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山阳县粮食局2018年部门决算公开
索引号: syrmzf-30/2019-1018003 公开目录: 财务公开 发布日期: 2019年10月18日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、部门主要职责

(一)研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食的中长期规划、进出口总量计划和收储、动用县级储备粮的建议;负责拟定全县粮食流通体制改革、国有粮食企业改革方案和现代粮食流通产业发展战略,并组织实施;指导全县粮食流通体制改革工作。

(二)承担粮食监测预警和应急责任。制订全县粮食应急预案,并负责提出启动建议。

(三)负责全县粮食流通的行业管理和全县粮食流通宏观调控的具体工作。拟定行业发展规划和规范性文件;执行粮食收购市场准入标准并监督实施;指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;执行国家粮食质量标准和粮食储存、运输的技术规范;负责粮食行业的交流与合作。

(四)负责全县粮食系统依法行政工作和法制工作。起草全县粮食流通和市级储备粮管理的有关规范性文件并监督执行;制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

(五)负责县级储备粮的监督管理。研究提出县级储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划,提出县级储备粮轮换计划的审批意见并督促实施;监督检查县级储备粮的库存数量、质量和储存安全。

(六)依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动,以及执行国省粮食流通统计制度法规情况进行监督检查;负责全县粮食库存检查工作;指导全县粮食系统专项资金的管理工作。

(七)组织安排和协调保障部队、灾区库区移民和缺粮贫困地区粮食供应。

(八)承办县委、县政府、县发改局交办的其他事项。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年度,粮食局在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化和推进粮食流通体制改革,全面加强全县粮食宏观调控和粮食市场监管力度,强化粮食购销和粮油储备管理,努力提高国有粮食企业的运行质量和经济效益,积极投身脱贫攻坚工作之中,狠抓粮食党的建设和精神文明建设,各项工作均取得明显成效。

(一)全力促进国有粮食企业可持续发展

一是妥善处理和解决好各项粮改遗留问题。筹措30余万资金,按时将各类资金兑现到位,保持和维护系统和谐稳定。二是进一步提升粮食企业班子管理水平。去年我们对县粮食储备公司班子调整之后,公司各方面工作均取得较大成效,得到了企业职工的充分好评。今年以来,我们通过走访调研,对城关粮油贸易公司班子进行了调整充实,企业自加压力,对内部管理制度重新修订完善,人员岗位重新竞聘调整,优化激励奖励机制,企业的整体面貌得到极大提升,工作效率整体得到提高。三是努力提高粮食企业经营质量。县粮食储备购销公司和城关公司创新企业经营效益考核制度,充分发挥职工的能动性,成品粮油购销同比增长26%。四是加大粮食资产的经营管理。多方筹措资金10余万元,及时对危房和危仓进行维修维护,充分发挥好资产作用,确保全县粮食资产安全。五是严格落实“五要五不准”规定,敞开收购农民的余粮,全年收购粮食3067万斤;销售粮食3267万斤,分别是市粮食局下达任务的192%和182%。

(二)全面提高储备粮科学化管理水平

着力从加强和规范粮食仓储管理入手,认真对照省市储备粮管理办法,结合实际制定修改完善储备粮管理办法、轮换审批、质量检验、库存检查、出入库手续等各项业务管理制度,细化、量化岗位职责和技术操作规范,严格执行企业负责人是第一责任人的责任意识,企业做到定人、定岗、定责、定位,把储备粮管理任务分解落实到每个岗位。综合运用机械通风、环流熏蒸、双低储粮技术,积极推广储粮新技术,4月、9月和11月份分别组织财政、农发行等部门开展了储粮清查和库存检查,保证了储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

(三)粮食安全省长责任制有效推进

2017年度的全市粮食安全省长责任制考核,山阳排名第三,粮食安全省长责任制已步入常态化,今年考核进入第三年,这既是动力,也是压力。为确保2018年再取得好成绩,首先严格按照县政府印发的《关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》要求,全力抓好粮食系统自身省长责任制相关工作措施落实,细化工作任务,明确具体责任人,加大督促检查,力求工作实现“零”差错。二是进一步研究建立健全粮食安全省长责任制相关制度机制,细化分解考核指标,制定详细迎考措施,夯实了各相关成员单位责任,形成齐抓共管局面。三是认真对照市考指标及相关要求,梳理工作思路,明确工作重点,优化工作措施,对标整改,查漏补缺,按市考时间节点完成相关资料收集整理和报送。

(四)全力严防严控确保系统安全稳定

牢固树立安全第一的思想,严明安全生产管理责任,定期开展熏蒸药剂、鼠药使用管理、防火设施管理、危房危墙安全管理等安全生产专项整治活动,定期排查,不留隐患。企业坚持每月向粮食局书面汇报一次安全排查情况报告;粮食局每季度至少组织开展一次安全生产大排查,及时发现问题解决问题,对出现安全问题的人和事严肃处理;变上访为下访,尽力为企业职工排忧解难,针对苗头性问题,及时调查,做了深入细致的工作,有效化解了矛盾。系统始终保持了安全稳定局面,没有出现各类安全事故。

(五)积极参展2018.陕西粮食交易大会

根据省粮食局的统一安排部署,为充分展示山阳粮油产品品牌,服务乡村振兴战略。我们制定工作方案,加强组织领导,通过动员、摸底、筛选、落实布展方案等程序,确定了商洛市赢正食品有限责任公司和山阳县普德胜食品公司两家企业参展,将集中展出山阳的系列手工挂面、玉米锅巴、糯米锅巴、系列芝麻香油等产品,于7月下旬在西安曲江国际会展中心开展,收到了较好的社会评价。

(六)精准帮扶脱贫攻坚工作

今年以来,脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。我们一是进一步整合充实四支队伍力量。挑选具有较强农村工作经验的同志担任第一书记及工作队队长,细化工作任务,把脱贫攻坚的政治责任牢牢扛在每个人肩上、紧紧抓在每个人手上,所有包扶干部每月驻村入户不少于4天,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。二是认真落实各项措施。围绕“八个一批”和“57”贫困退出标准,我们对贫困户分类制定帮扶计划、落实帮扶措施。三是全力培育富民产业。成立了“春意源香椿产业合作社”和“油牡丹合作社”,采取“村集体+合作社+基地+农户(贫困户)”的“三变”模式运行,租赁农户荒芜闲置土地,建立规范化香椿基地500亩;立体生态核桃基地200亩;天南星示范基地100亩;瓜蒌基地100亩。村办公室楼顶建成360平方米光伏发电,贫困群众积极发展庭院经济,户均养一头猪、5分地中药材和1人外出搞劳务,全村累计发展中药材900余亩,其中贫困户480亩。劳务输出190余人,其中有组织输出122人。四是基础设施建设步伐加快。抢抓国开行金融扶持项目,通村5公里路肩、大西沟至沟口安家渠组8公里、小南沟2公里、狮子台小西沟1.5公里通组公路拓宽硬化工程已完工,新修的木瓜园组4公里通组公路也已完成路基工程。村卫生室主体工程已经完成,正在内外粉刷。五是惠民政策得到全面落实。66户享受产业直补资金18万元,30户贫困户享受小额贴息贷款140万元。36户享受退耕还林资金1.98万元,226户享受粮食直补资金5.29万元;34户99人享受最低生活保障;86人享受农村养老保险;37人享受高龄补贴;32人享受新农合及大病保险政策,21人享受临时救助;41名义务教育阶段学生享受教育扶持政策。六是环境治理全面有序推进。完成入户路硬化530米;场面硬化26户610平方米;栽植绿化苗木500余株;规划文体娱乐广场1200平方米,场地硬化已完成,绿化和文体娱乐设施安装正在进行中;新修垃圾池3个,全部投入使用;新修平整土地护堤350米。七是积极开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动。充分发挥村级党组织的带头引领作用,冲锋陷阵主力军作用,全力打造村党支部的坚强战斗团队。八是主动深入贫困户家中开展帮扶活动。严格落实县委提出的每周二的帮扶日活动,全体干部经常进组入户为贫困户送政策、送技能、送服务,通过干部职工为贫困户捐款、联系住院、、办理报销手续、协助贫困户办理买房、学生补助、交通补助等有关手续帮扶干部与贫困户建立了牢固的情谊。

(七)全面加强党建党风廉政建设

深入学习党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实从严治党要求,全面落实党建工作责任制和党风廉政建设“两个责任”,为推动粮食事业发展提供强大思想政治和组织作风保证。一是扎实开展“两学一做”“不忘初心.牢记使命”等教育活动。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐。二是加强理想信念教育,占领精神高地。引导党员干部不断坚定道路自信、理论自信、制度自信。三是加强学习型机关建设,促进党员提能善政。引导党员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。围绕推进供给侧结构性改革和发展方式转变,突出新理念、新技术、新知识、新业态,不断提高深化全面改革的能力、推动创新发展的能力、落实依法行政的能力。四是严肃党内政治生活,严格规范党员管理。着力抓好民主集中制、基层党组织换届、领导干部“一集中两报告”、“三会一课”等制度落实,用好批评与自我批评思想武器,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正成为教育管理党员、锤炼提升党性的“大熔炉”。五是强化责任意识,层层传导压力。认真落实“一岗双责”,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,班子成员抓班子、带队伍、作表率。六是建立长效机制,形成整体合力。认真开展党风廉政建设宣传教育,党性党风党纪教育,使广大党员增强政治意识、法制意识、责任意识、忧患意识和反腐倡廉意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。七是切实加强社会主义核心价值体系及和谐文化建设。坚持把精神文明建设同日常管理工作同部署、同落实、同步运转,取得较好成效。

2018年是我县粮食工作抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的一年。山阳县粮食局先后被市委、市政府授予“文明单位”;市政府粮食安全省长责任制考核第三名;被市粮食局授予“全市储备粮管理工作先进单位”、“全市粮油市场信息监测工作三等奖”、“全市粮食收购工作先进单位”;被县脱贫攻坚领导小组办公室、组织部评为县级单位包村扶贫优秀等次,粮食局驻村工作队被县委评为优秀工作队。

虽然2018年度工作我们取得了一定成绩,各项目标任务全面或超额完成,但工作中还存在一些不容忽视的问题,一是粮改以来的遗留问题,时间跨度长,难以及时有效解决;二是粮食安全省长责任制工作尚有欠账,涉及部门多,任务量大,各项工作落实困难多。这些问题就需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三、部门决算单位构成

本次公开的部门决算只包括山阳县粮食局(汇总)决算单位,纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个。

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制16人,其中行政编制3人、事业编制13人;实有人员16人,其中行政3人、事业13人。单位管理的离退休人员0人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收、支总计318.38万元。与2017年527.17万元相比,收、支各减少208.79万元,减少40%。主要是本年储备粮(油)库建设费用比上年减少,其他粮油事务支出大幅度减少。

2、本年度收入构成情况。

本年收入合计318.38万元,其中:财政拨款收入318.38万元,占100%:事业收入0万元占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

3、本年支出构成情况。

本年支出合计318.38万元,其中:基本支出137.48万元,占支出的43%;项目支出180.90万元,占支出的57%。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年财政拨款收入总计318.38万元。与2017年527.17万元相比,收入减少208.79万元,减少40%。主要是本年储备粮(油)库建设费用比上年减少,其他粮油事务支出大幅度减少。

2、2018年度财政拨款支出318.38万元,与2017年527.17万元相比,支出减少208.79万元,减少40%。主要是本年储备粮(油)库建设费用比上年减少,其他粮油事务支出大幅度减少。

2018年度财政拨款支出318.38万元,主要用于以下方面:粮油物资储备支出(类)297.34万元,占93%。其中:行政运行(项)116.54万元;粮食政策性挂账利息补贴(项)48万元;其他粮油事务支出(项)87.3万元;储备粮油补贴(项)45.5万元。社会保障和就业支出(类)20.94万元,占7%,其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)14.96万元;机关事业单位职业年金缴费支出(项)5.98万元。农林水支出(类)0.1万元,其中:其他扶贫支出(项)0.1万元.

3、2018年度财政拨款基本支出137.48万元,其中:⑴.人员经费119.81万元,主要包括:基本工资56.73万元,津贴补贴37.82万元,奖金1.35万元,机关事业单位基本养老保险缴费14.96万元,机关事业单位职业年金缴费5.98万元,其他工资福利支出2.52万元,对个人和家庭的补助0.44万元,占基本支出的87%;⑵.公用经费17.67万元,主要包括:办公费0.64万元,水费0.15万元,电费1.10万元,邮电费0.17万元,差旅费4.64万元,会议费0.16万元,工会经费0.92万元,其他交通费用9.60万元,办公设备购置0.28万元,占基本支出的13%。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本单位无政府性基金决算收支,并已公开空表。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年公共预算财政拨款安排的“三公经费”财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用0万元。公务用车购置及运行维护费0万元。公务接待费支出决算0万元。具体情况如下:

因公出国(境)费用0万元,占0%,较上年保持不变;年初预算0万元,保持不变。

公务用车购置费0万元及运行维护费0万元。主要是贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神,公务用车0辆,较上年保持不变;年初预算0万元,保持不变。

公务接待费0万元。较上年保持不变;年初预算1.9万元,支出减少100%,主要是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求,从严控制公务接待事项。因此2018年单位无“三公”经费支出。

2、培训费支出决算情况说明:

2018年度培训费支出0万元,参加的培训活动未产生费用,较上年保持不变;年初预算0万元,保持不变,原因是积极贯彻落实中央八项规定关于厉行节约要求,坚决压缩了培训时间、次数、人数并节俭培训材料等费用开支。

3、会议费支出决算情况说明。

2018年度会议费0.16万元,较上年保持不变;年初预算1万元,支出减少84%,原因是积极贯彻落实中央八项规定关于厉行节约要求,坚决压缩了会议时间、次数、人数并节俭会议材料等费用开支。

六、2018年部门绩效管理情况说明

本单位2018年未开展绩效评价,正在积极探索中。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费116.54万元,比2017年度135.60万元减少14%,主要是本年度履行节约,减少各项费用的开支。

(二)政府采购支出情况。

本单位2018年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价20万元以上的通用设备0台(套);单价50万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价20万元以上的设备0台(套);购置单价50万元以上的通用设备0台(套)。

(四)政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共0万元,其中政府采购货物类预算0万元、政府采购服务类预算0万元、政府采购工程类预算0万元。

本部门2018年无政府采购预算。

八、专业名词解释

1、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出,其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出:指我局开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出:指用于对个人和家庭补助支出,主要包括:单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出:指我局在日常工作中购买商品和服务的支出,主要包括:办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费等,不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2、项目支出:是指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标,在基本支出预算之外的年度项目支出的出项目,主要包括:其他资本性支出的大型修缮和对企事业单位的补助的政策性补贴。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、粮油物资储备支出:反应政府用于粮油储备事务方面的支出。

6、粮食政策性挂账:是指粮食企业因执行各级政府的有关政策所发生的的财务挂账。

7、其他粮油事务支出:反映除上述项目以外其它用于粮油事务方面的支出。

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