中国中央人民政府 陕西省人民政府 商洛市人民政府 OA云办公入口
山阳县人民政府
 

高级搜索

首页新闻县情专题旅游投资公开服务互动
 政府信息公开指南 
 政府信息公开制度 
 政府信息公开年度报告 
 政府信息公开目录 
信息公开目录导航
当前位置: 首页 > 公开信息内容
 
山阳县发展改革局2018年部门决算公开情况说明
索引号: syrmzf-30/2019-1022006 公开目录: 财务公开 发布日期: 2019年10月22日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、部门主要职责及机构设置

山阳县发展改革局主要职责有十项:(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼解决发展不平衡、不充分主要矛盾,研究并提出全县国民经济和社会发展的战略目标,编制年度计划、中长期发展规划和专项规划,监测全县经济运行和社会发展态势,协调国民经济和社会事业健康、稳步发展。(二)开展调查研究,立足县域经济发展特点,引导促进各要素市场体系的建立和完善,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极发现和培育新的经济增长动力,进一步合理优化资源配置。(三)承担综合协调全县经济体制改革的责任。负责全县能源行业和节能降耗管理、循环发展的综合协调工作。(四)负责全县基本建设和重点项目的综合管理,办理投资项目审批、核准和备案的审查上报工作;指导、协调、监督全县招投标工作;谋划、筛选、论证和包装重大项目,申报项目建议计划,争取国家建设资金。(五)负责国家以工代赈项目的管理和组织实施;强化“三农”服务,整合涉农资金,安排好政府投资,服务脱贫攻坚。(六)组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策;承担陕南循环发展和跟进、融入关天经济区工作;负责苏陕(宁商)对口协作,承担国家开发银行金融合作业务和国防经济动员工作。(七)编制全县民生事业发展中长期规划和年度计划,负责民生工作的协调、指导和督促检查。(八)负责对全县市场物价进行综合监管和调控,维护健康有序的市场物价秩序。(九)拟订全县粮食购销计划,负责管理国家粮油储备;组织协调管理全县粮油市场,指导执法监管。(十)完成县委、县政府交办的其它工作任务。

根据主要工作职责,依照2015年“三定”方案批复,内设办公室、社会事业股、规划股、投资股、农经股、工赈办、经济股等“六股一室”。下辖县物价局、项目办、尾矿资源利用中心,协调县粮食局等行政机关。根据县委县政府机构改革方案,本部门2019年拟整合物价局,并将其下属单位价格认证中心归并至发改局,将其下属单位价格检查所划转至县市场监督管理局,设立县粮食和物资储备局和县秦岭生态环境保护办公室,相关内设机构随之调整。

二、2018年度部门工作完成情况

(一)脱贫攻坚精准发力。举全局之力完成脱贫攻坚阶段性目标任务。一是奋力推进贫困村基础设施建设步伐。组织编制了《山阳县基础设施和公共服务设施建设三年滚动计划(2018-2020年)》,2018至2020年全县共规划实施脱贫攻坚基础设施和公共服务设施项目1827个,总投资17.89亿元,2018年全县开工建设基础设施和公共服务设施项目745个,总投资4.01亿元,全年完成项目建设680个,累计完成投资4.12亿元。24个以工代赈项目全部开工建设,完成投资500万元。二是光伏项目建设强力助脱贫。印发了《2018年光伏扶贫工作方案》和《山阳县村级光伏扶贫电站管理办法》,确定了发展模式、规模和各部门工作职责,对2018年拟退出的65个脱贫村进行了摸底,确定了55个具备光伏扶贫项目建设条件的村,截止2018年12月底,全县共建成并网光伏扶贫电站112座,总装机35.442MWp,涉及105个贫困村。三是苏陕扶贫协作深入推进。印发了《2018年宁商扶贫协作工作实施方案的通知》,明确了各单位、各部门年度协作工作任务和要求。两地实现交流26批262人次,累计签订对口协作协议14个、合作项目协议7个,组织山阳29家农业产业化龙头企业与六合19家企业举行了恳谈会,6家六合企业与5家山阳企业在食用菌、土蜂蜜、核桃油等方面达成供销意向。争取协作资金7520万元,申报实施2018年度苏陕扶贫协作项目42个,在国家、省、市级等主要报刊网络媒体刊发信息、新闻报道、稿件50篇。四是单位包村干部包户工作扎实推进。制定了《牛家坪村脱贫攻坚2018年度工作计划》和《牛家坪深度贫困村脱贫攻坚实施方案》,明确了脱贫攻坚帮扶的总体思路和目标任务,多方筹措资金建设食用菌大棚75个、建设240KWP太阳能光伏发电站一座,引进山阳县绿建源公司建设优质覆盆子种植示范基地60亩,新建便民桥1座16延米,道路硬化2.6公里,新修河堤860米和农村环境综合治理等工程。

(二)经济社会稳中向好。认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,以促进经济社会追赶超越发展为目标,紧盯追赶超越、“五个扎实”、高质量发展要求,重点抓好重大项目建设、固定资产投资、居民消费、工业经济等拉动作用明显的领域进行运行监测,把握好经济运行的重点和节奏。坚持每季度对县域经济运行监测分析,及时提出有针对性的对策和建议,为县委、政府决策当好参谋,确保了全县国民经济稳中向好发展。2018年全县生产总值完成156.1亿元,增长9%;农林牧渔业总产值完成34.59亿元,增长3.9%;规上工业总产值完成187.71亿元,增长20.8%,规上工业增加值完成61.57亿元,增长15.5%;固定资产投资完成121.3亿元,增长13.2%;社会消费品零售总额完成33.94亿元,增长10.9%;城乡居民收入分别达到29668元、10162元,分别增长8.8%和9.5%;财政总收入完成9亿元,其中地方财政收入完成3.78亿元。

(三)项目建设持续发力。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的重要举措,作为实现追赶超越发展的有力抓手,高点谋划项目,多方争引项目,加快推进项目,全力保障项目,全县项目建设呈现出“投资持续扩大、质量不断提升、支撑作用凸显”的良好态势,促进了县域经济高质量发展。一是强化措施建项目。坚持项目建设“六个一”工作推进机制,全年共实施重点项目110个,完成投资191.6亿元,29个市级重点项目全部开工建设,完成投资87.3亿元。必康三期、五洲高端钒系列开发、金鸡扶贫、富硒食用菌、德润康中药中间体、气化山阳、城市集中供热、漫川过境隧道、滨河休闲长廊、城区一小、二小、一幼、翠屏山商业综合体等一批打基础、利长远的产业项目和民生项目建成投入使用,为追赶超越奠定了坚实的基础。二是开拓创新谋项目。紧盯“站在高处、走在前列”“一个定位”,瞄准“全面小康、撤县设市”“两大目标”,围绕枢纽、门户、流动“三大经济”,抢抓乡村振兴、高铁时代、省级高新区平台、数字经济“四大机遇”谋项目。全年共谋划重大项目262个,总投资580亿元,其中过20亿元项目7个、过10亿元项目11个。策划PPP项目40个,总投资291亿元,进入国家PPP项目库9个,总投资17.3亿元。三是强化保障促项目。积极开展“一站式”和"保姆式"服务,大力推行首问负责制、限时办结制和责任部门代办制,在各镇、各部门之间广泛开展创先争优、争先进位活动,建立了“四位一体”的监督体系,严厉打击破坏投资环境的人和事,努力营造亲商、安商、便商的投资环境。将重点项目建设纳入县委、政府重点督办内容,实行“一周一督办、半月一通报、一月一评比、一季一观摩”,今年以来,先后提请县委常委会、县政府常务会研究重点项目8次,召开重点项目专题会35次,开展联合督查9次,为推动重点项目建设形成了强大工作合力。

(四)资金争取成效显著。认真研究国家投资政策,抢抓政策机遇,把握投资导向,以“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为重点,重点围绕社会事业、生态农业产业、节能减排、环境保护、苏陕扶贫协作等7个方面,不断地谋划项目,积极争取资金。申报中央预算内社会事业项目10个,总投资1.06亿元,申报增补深度贫困地区旅游设施项目2个,总投资0.37亿元,申报贫困地区产业发展及产业投资基金项目6个,总投资72.3亿元;申报以水土保持、安全饮水、设施农业、核桃产业等为主的涉农项目3大类16个,争取中央预算内投资5449万元;策划上报节能减排、循环经济和资源节约及重大环境治理工程、国外银行贷款、环保产业、国家年度建设债券等9大类47个项目,拟争取中省项目投资6.8亿元;申报陕南绿色发展、一县一产业项目共10个,总投资15.98亿元,申请到位资金3250万元。申报产业结构调整引导资金项目1个,总投资4.06亿元,拟申请资金1000万元;申报山阳县翠屏山森林公园建设项目等2018年津陕对口协作资金项目3个,拟争取资金2200万元;申报2018年苏陕扶贫协作项目15个,总投资4.3亿元。全年累计争取到位资金4.23亿元。

(五)生态保护扎实推进。编制印发了《山阳县秦岭生态环境保护实施方案》、《山阳县推行秦岭生态环境保护网格化管理工作实施方案》《山阳县秦岭生态环境保护委员会联席会议制度》,建立落实了专项整治工作日报、周报制度,畅通信息渠道,掌握专项整治工作动态。截止年底,我县71个秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题已经整改到位69个,销号到位48个。制定了2018年节能及资源综合利用工作要点,充实完善了尾矿资源综合利用重点项目库,资源综合利用工作稳步推进。牵头组织相关单位和企业开展了以“节能降耗、保卫蓝天”为主题的节能宣传周和全国低碳日大型宣传活动。严格控制“两高一资”项目建设。重点抓好全县27户规模以上企业的节能监管和奥科公司、恒瑞公司、家金公司等一批已建成项目的投产达效,积极推进五洲公司、丰源公司等一批老规模企业去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,加快企业转型升级和技术改造,先后建成总装机35.442兆瓦的光伏发电项目,四座总装机4.7万千瓦的水电站项目,节约了资源,实现了有害气体的零排放。推进资源综合利用,先后建成了红发公司年产1亿块新型环保节能砖项目、鸿瑞公司年产1亿块新型墙材砖资源综合利用项目和金地公司利用钒尾矿渣年产1.2亿块墙体砖项目,金川封幸公司回收皂素生产中的纤维素和淀粉生产高蛋白饲料破解了黄姜生产中污染难题,康立公司300吨皂素清洁化生产技改扩建、丰源公司万吨氮化钒节能技改清洁化生产项目已全面建成投入运行。大力推进资源综合利用和循环经济项目建设进度。积极开展高耗能用电设备和老旧锅炉淘汰改造工作,在全县进行了粘土砖厂专项整治行动,依法拆除砖厂2家,关闭无证采石场11家,引导我县有手续的7家粘土砖生产企业进行了新型节能墙体材料改造。严格执行废旧汽车报废淘汰制度,废旧汽车到期报废率达到100%,更新新能源、节能环保汽车,营运车辆单位运输周转量能耗、二氧化碳排放强度下降显著。积极实施《山阳县丹江口库区及上游水污染防治和水土保持项目》、《山阳县镇区及陕南移民搬迁点污水、垃圾处理设施项目规划》和《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》项目,漫川关污水处理厂、10个镇垃圾填埋场项目建成使用。加大固定资产投资项目节能评估和审查力度,将固定资产投资项目节能评估审查,作为控制我县能源消费总量和增量的关键措施,从源头上控制了能耗的过快增长。

(六)民生保障持续加强。强化物价监测监管,对关系群众生活密切的55种重要商品实行周监测、月报告、季分析,每周星期二收集监测信息,汇总上报,每月小结报告,每季度价格形势分析,监测报表及时率和准确率达到了100%;加强价格综合监管,营造良好价格环境。取消收费证年审制度变为事中事后监管。全县应完成收费统计48证全部完成,收费总额2017.5万元,涉及行政性收费项目145个,涉及事业性收费项目265个。严格执行监测报告制度,价格监测及时准确。加强价格监督检查,营造,良好价费环境。开展涉农收费、涉企收费、教育收费、医疗服务收费、药品价格、景区门票价格、节日市场价格、农村客运票价等价格政策执行情况专项检查,查处价格违法行为15起,经济制裁35.1万元;受理价格举报、咨询件18起,办结18起;开展涉案物品价格认定案件59起,涉及标的额245万元,无一起复核案件发生。

七、党建工作务实创新。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代党建工作新要求,切实发挥党总支部的协调指导和机关党支部的堡垒作用,以工作立足新起点、适应新要求、开创新局面、争创新业绩的为目标。以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为核心,以党的政治建设、思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点,统筹推进基层党组织建设。一是全面加强党组织建设,立足“强堡垒、建队伍”总要求,按期完成了机关、环保局、物价局党支部和局党总支部换届选举工作,明确了班子分工,落实了专兼职党务人员,同时按照党建标准化创建有关要求,增配了党支部活动室各项硬件建设和制度,达到阵地制度化、规范化要求。二是借助正风肃纪集中学习教育整顿和两学一做学习教育平台,动员组织全体干部职工持续加强对党的十九大、十九届二中、三中全会精神的学习,切实增强了全体党员干部的“四个意识”和“四个自信”,提升发改干部思想政治理论水平,筑牢执政、执纪、执法和依法行政的思想基础。深化“两学一做”学习教育活动,在机关全体党员中“三个一”党建主题实践活动,进一步增强了全体党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和行动自觉,充分发挥共产党员的模范带动作用,使基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力得到不断增强。四是全面落实党要管党,从严治党要求,制定并落实了局班子、班子成员和科级党员领导干部从严治党主体责任清单和局纪检组抓党风廉政建设责任清单,层层签订了目标责任书和履职承诺,聚焦巡察反馈问题整改和项目审批、计划下达、公务消费等社会热点领域,加强风险防控、实施四种形态,运用三项机制等措施不断营造执纪必严、违纪必究的氛围,持续保持作风纪律建设的高压态势。五是全面践行社会主义核心价值观,教育干部职工不断增强爱国意识、大局意识、责任意识和文明意识,牢固树立“我为人人”的文明理念,持续提升文明素养。六是围绕服务中心,积极主动参与脱贫攻坚,派驻工作队驻扎到村,干部包扶到户;组建志愿者服务工作队,参与社会服务。七是全面抓好以干部教育培训、党员管理、党员纳新、党费收缴、工作考核等为主要内容的党建日常工作和县委中心工作。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有4个,具体单位名称如下:

序号

单位名称

1

山阳县发展改革局(机关)

2

原山阳县物价局

3

山阳县价格认证中心

4

原山阳县物价管理所

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门(单位)人员编制49人。其中,行政编制24人,事业编制25人;本部门实有人员49人。其中,行政24人,事业25人。单位管理的离退休人员0人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收、支总计4946.53万元。与2017年相比,收、支总计各增长2621.42万元,增长127%。主要是新增了节能环保支出、科学技术支出和资源勘探信息等支出专项经费

2、本年度收入构成情况

本年收入合计4946.53万元,其中财政拨款收入4946.53万元,占100%。

3、本年支出构成情况

本年支出合计4946.53万元,其中基本支出489.86万元,占9.9%;项目支出4456.67万元,占90.1%。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2018年度财政拨款收、支总计4946.53万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各增长2621.42万元,增长127%。主要是新增了节能环保支出、科学技术支出和资源勘探信息等支出专项经费。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2018年度财政拨款支出4946.53万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,财政拨款支出增长2621.42万元,增长127%。主要是新增了节能环保支出、科学技术支出和资源勘探信息等支出专项经费。

2018年度财政拨款支出4946.53万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出932.02万元,占18.84%,其中行政运行(项)支出301.94万元,物价管理(项)支出125.53万元,其他发展与改革事务(项)支出504.55万元;科学技术(类)支出200万元,占4.04%,其中产业技术研究与开发(项)支出200万元;社会保障和就业(类)支出81.56万元,占1.65%,其中机关事业单位基本养老保险缴费(项)支出58.26万元,机关事业单位职业年金缴费(项)支出23.3万元;节能环保(类)支出1518.55万元,占30.70%,其中生态保护(项)支出1300万元,能源节约利用(项)支出218.55万元;农林水(类)支出1105.4万元,占22.35%,其中农田水利(项)支出600万元,农村基础设施建设(项)支出501万元,其他扶贫(项)支出4.4万元;交通运输(类)支出800万元,占16.17%,其中公路建设(项)支出800万元;资源勘探信息等(类)支出309万元,占6.25%,其中其他资源勘探信息(项)支出309万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度财政拨款基本支出489.86万元,其中:人员经费450.63万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、对个人和家庭的补助支出;公用经费39.23万元,主要包括办公费、水费、电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明

2018年度“三公经费”财政拨款支出决算0.87万元,其中因公出国(境)费用0万元,公务用车购置及运行维护费用0万元,公务接待费用0.87万元。与2017年相比,“三公经费”支出减少0.07万元,下降7.44%,主要是因为我局积极贯彻落实中央关于厉行节约要求,从严控制“三公”经费。2018年“三公经费”预算共计9.65万元,其中因公出国(境)费用0万元,公务用车购置及运行维护费用2.1万元,公务接待费用7.55万元,与年初预算对比减少8.78万元,下降90.98%,主要原因在于厉行节约,压缩经费。

(1)因公出国(境)支出情况

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元。与2017年持平,无增减变化;年初预算为0万元。

(2)公务用车购置及运行维护费支出情况

2018年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出0万元。与2017年持平,无增减变化;与年初预算2.1万元相比,减少2.1万元,下降100%,主要原因是下属事业单位价格认证中心当年无此项支出。

(3)公务接待费支出情况

2018年公务接待18批次,150人次,支出0.87万元,与2017年相比,减少0.07万元,下降7.44%;与年初预算对比减少6.68万元,下降88.47%。主要是因为我局积极贯彻落实中央关于厉行节约要求,从严控制“三公”经费。

2、培训费支出情况

2018年度培训费支出4万元,与2017年相比,增长0.6万元,增长了17.64%;与年初预算为0万元相比,增加了4万元,增长100%。主要原因是2018年苏陕扶贫协作交流培训业务增多。

3、会议费支出情况

2018年度会议费支出0.2万元,与2017年相比,增长0.2万元,增长了100%;与年初预算为0万元相比,增加了0.2万元,增长了100%。主要原因是发改牵头业务增多,召开牵头工作会印制各类会议材料所产生的费用。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理,计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

2018年度,机关运行经费支出39.23万元,比2017年减少16.34万元,减少29.4%,主要原因为严格执行中央八项规定有关规定,杜绝浪费现象发生。

(二)政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共8.925万元。其中,政府采购货物类支出8.925万元,政府采购服务类支出0万元,政府采购工程类支出0万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门及所属单位拥有公务车辆0辆,单价20万元以上的设备0台(套),单价50万元以上的设备0台(套)。2018年当年购置公务车辆0辆,购置单价20万元以上的设备0台(套),购置单价50万元以上的设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

    附件下载:
  [附件2 发改局2018年部门决算公开表  96K]
       
0
声明:本网站内容由山阳县人民政府及下属各级相关单位提供,所涉及到的版权归本网站所属。任何媒体不得利用本网站内容进行商业性的转载,也不得歪曲和篡改本网站所发布的内容。本网站所提供的资料如与相关纸质文本不符,以纸质文本为准。            

主办:山阳县人民政府办公室 0914-8321641
陕ICP备05005908号-1        邮箱:syxzfb@126.com

陕公网安备 61102402611029号
网站标识码:6110240008