中国中央人民政府 陕西省人民政府 商洛市人民政府 OA云办公入口
山阳县人民政府
 

高级搜索

首页新闻县情专题旅游投资公开服务互动
 政府信息公开指南 
 政府信息公开制度 
 政府信息公开年度报告 
 政府信息公开目录 
信息公开目录导航
当前位置: 首页 > 公开信息内容
 
山阳县天竺山国家森林公园管理委员会2018年部门决算说明
索引号: syrmzf-30/2019-1023003 公开目录: 财务公开 发布日期: 2019年10月23日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、部门主要职责及机构设置

加快天竺山旅游开发,促进天竺山旅游产业发展;承担天竺山景区旅游项目的规范开发建设、招商引资、景区资产、环境、安全生产管理等工作。

二、2018年度部门工作完成情况

(一)以项目建设为重点,推进精品景区建设

2018年,我委牵头推进天竺山5A景区创建及天竺养生度假小镇项目,管委会主任韦振峰还负责包抓推进天蓬山寨4A景区项目、副主任丁曙哲具体负责推进丰阳印象及丰阳塔棚改项目,各项目推进有力,进展顺利。天竺山5A景区创建工作正在逐步推进,与北京江山多娇规划院签订了天竺山景区5A创建提升规划合同及服务合同,部分项目工程开始规划设计,玄天洞拓宽亮化工程完成设计和拦标价审定,准备招投标,与陕旅集团签订了增资控股合同,正在重新组建新平台公司、筛选确定建设项目。天竺养生度假小镇项目完成了总体规划编制并通过评审,以县政府名义印发了《关于做好天竺养生度假小镇项目建设的通知》,组建了项目工作队驻扎现场抓推进,先后召开了五次推进会,强力推进项目建设。全年完成项目投资10600万元,占任务的106%,其中管委会承担的10项任务完成投资约6700万元,划分为六个标段,天竺度假山庄外部绿化及景观工程建设完成,装修工程全面完成,正在进行室内用品采购摆设;核心区蓄水池、河道治理工程建设完成,区域亮化、雾化、美化提升和自然生态景观修复工程完成,山庄运动场馆、公路沿线(石窑子村)民居改造等工程完成;特色民宿改造、庙沟口落水景观建设完成;道路桥梁、农家乐提升、核心区外围环境整治完成;移民区建设已完成所有相关手续,首批建设53户,6600多平方米,二层已封顶;红豆杉及中药材种植已完成。

(二)以精准扶贫总揽工作全局,狠抓联乡包扶工作

今年以来,围绕景区做产业,改善条件优环境,三产服务促脱贫的思路,坚持“依靠群众、服务群众;因地制宜、分类指导”的原则,紧密配合阳坡委会,团结群众、依靠群众,扎实推进脱贫攻坚年度各项工作,取得了一定成效。

1.强化领导,夯实责任。一是我委把脱贫攻坚作为一号工程来抓,为高质量完成年度脱贫任务,成立了扶贫工作领导小组并安排4名干部组成驻村工作队,与单位工作脱离,驻村开展帮扶工作。明确了驻村工作队、分管领导、帮扶干部工作职责和任务分工,明确了工作措施,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准帮扶提供了坚强的组织保障;二是结合村情民意制定并印发了《阳坡村扶贫攻坚工作方案》,先后多次召开专题会议研究包村脱贫工作。与镇、村领导干部形成合力开展帮扶工作。三是所有帮扶干部每月到村入户开展扶贫工作不少于2次,包扶工作完成情况每周有统计,每月有通报。

2.细化措施,确保成效。经过认真调研,结合村情实际,我们制定了“产业富民、示范引领、大户带动、市场支撑”的帮扶工作思路,充分利用扶贫政策狠抓帮扶实效。一是大力扶持产业发展。为了大力发展全村产业,搞活集体经济,继续坚持以合作社+“三变”+贫困户的产业发展路子,投入31万元扶持发展种植业和养殖业,集体租地新建核桃苗圃10亩,药源基地35亩;完成核桃科管300亩,板栗科管500亩;种植魔芋10亩,黄花菜50亩,油菜80亩;养殖山羊30头,土猪60头,土鸡600只;发展中华蜂750箱;贫困户通过产业实现人均增收3000元新建光伏发电40千瓦,现已入网使用,将实现年盈利3万多元。二是落实政策抓成效。成立了劳务协会,前后组织输出劳务189余人,户均1人,工资性收入保障贫困户稳定收入。协助落实项目资金实施基础设施建设,美化环境,修建便民桥2座、通村路产业路2.5公里;道路河堤绿化2.5公里,栽植绿化树木1660棵,院落栽植桃树150棵;实施入户路及院落硬化、改厕改圏、白墙化工程等工程;实施危房改造15户59人,落实异地移民搬迁18户68人(集中安置在宏祥小区及幸福家园),贫困户住房条件、安全出行及村容村貌极大改善。三是依托优势抓帮扶。在景区设立阳坡农产品直销门店,对贫困户中适龄青年安排到景区就业,有效解决贫困户产业销售和就业难题,实现贫困户增收脱贫;四是坚持既扶贫扶志又扶智。根据本村村情民情,研究制定了村规民约,各帮扶干部针对贫困户因人而异制定了扶志扶智帮扶措施,借助每月两次入户的机会鼓励其动手动脑,发挥主观能动性,从根本上转变“坐在墙角晒太阳,等着政府送小康”的消极思想。并结合村委会扎实开展精神文化脱贫“十个一”专项活动,狠抓“四扶”、“五风”、“六化”教育,推广爱心超市,开展献爱心活动,将扶志扶智与产业发展相结合,评选十星级文明户,激发贫困户内生动力,提高了自主发展产业、创业就业积极性。

3.严明纪律,强化督查。按照县委县政府工作要求,我委全体干部职工把50%的精力放在精准扶贫工作上每周二下乡入户,积极配合天竺山镇阳坡村“四支力量”全力做好帮扶工作驻村扶贫工作队队长对单位全体干部每月扶贫情况进行考核排名,并印发通报连续两次倒数的,由纪检组长约谈;考核结果与年终个人考核成绩挂钩,扶贫包扶工作成效明显,年度各项任务全面完成。

(三)强化景区运营管理,提升旅游服务水平

1.强化景区标准化管理。一是建立规范化管理的长效机制,优化人员设置,印发了公司《员工聘用管理办法》,制定景区班组管理办法,围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求,对公司经营管理体制进行了优化调整。每月定期召开公司运营管理会议,并印发会议纪要;实施技能培训、奖励激励等措施,有效提升员工岗位意识和实效二是树立“以人为本、游客至上”的人性化管理服务理念,积极开展“挑毛病·塑形象”活动,主要从规范景区员工行为、提升景区员工形象、完善景区卫生管理制度、建立监督检查机制四个方面着手,强化管理,切实规范旅游窗口服务,开展景区优惠政策培训、解决文明礼仪、旅游环境、旅游过程管理等方面容易出现的出问题,引导员工争先创优,树立景区良好形象,切实提高了整体旅游服务水平,提升景区旅游服务质量,塑造景区良好形象三是加强安全管理和环境综合整治,认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,落实安全主体责任,年初与各经营单位、建设单位和相关部门签定了安全责任合同,将森林防火、景区游览、食品卫生、宾馆饭店消防、景区治安交通、大型活动等方面的安全工作落到实处,切实维护景区安全稳定,一年来未发生一起安全责任事故及森林火灾事件;对景区卫生分片区划段管理,使公司每个部门员工都能起到监督管理作用,建立环境卫生巡查制度定期对景区进行卫生检查监督,加强对周边农家乐、宾馆、商户卫生监管,同时定期开展“保护大秦岭·天竺环保行”活动,景区职工带头拾垃圾,倡导游客爱护环境,文明旅游,通过多项环保举措,景区面貌焕然一新,切实提升了天竺山景区形象。

2.强化旅游宣传营销一抓春季宣传营销。印发了天竺山景区宣传营销实施方案,在同业杂志上刊登旅游精品线路,与多家旅行社签订了合作协议,针对不同客源市场,制定差异化的营销策略,针对西安社区民众、企业、学生、工薪阶层等不同的出游群体,持续开展精准营销二抓品牌宣传。借助腾讯网在微信朋友圈多次曝光天竺山景区,推送景区宣传广告,与驴妈妈等多家网站签订了网络售票协议,与陕西日报、华商报签订了广告置换合同,扩大景区在客源地的知晓率、知名度和影响力,使天竺山迈向全国知名景区行列;三抓市场营销。通过整合资源和资金,瞄准西安、十堰及周边一、二级旅游市场,强化合作渠道,力求多样式、全方位的营销效果,实现市场大影响、客源大增长。在一、二级市场全面推出“天竺山-月亮洞-漫川古镇”山阳二日游精品旅游线路;四抓活动营销。景区联合索道站在五月中下旬实施免门票宣传促销活动,举办了天竺山全民健身登山活动,取得良好的宣传推广作用。配合中央电视台《乐游天下》摄制组、《我的家在商洛山》mv的拍摄工作,提高景区知名度;五抓微信推广。建设覆盖全部景区的wifi,大力推广“畅游山阳”微信公众号,增加语音导游、在线售票、产品销售等功能,通过策划抽奖、优惠互动、发布软文资讯和视频、景区大顶古筝演艺、舞台常态化演出等方式,吸引游客扫码、关注“畅游山阳”微信公众号,用个人微信朋友圈推广“畅游山阳”宣传文章。制定了《景区宣传考核奖惩办法》,每月考核奖惩,激励全体干部职工积极参与微信宣传的意识,通过软文编辑、微信转发等形式,全员争当宣传员。

(四)以党建工作为核心,凝心聚力促发展

1.强化政治理论学习,着力提高理论水平。管委会全体干部职工认真学习了《党章》、党的十九大、十九届二中、三中全会、学习中纪委十九届二次全会、省纪委十三届次全会市纪委次全会精神山阳县纪委有关文件和相关条例,通过组织集体学习、领导干部带头学习、自由学习相结合的形式,深入领会党的政策实质,着力提高领导班子推动科学发展和为民服务的素质能力。

2.加强党的组织建设,激发干部队伍活力。一是严格执行组织生活制度认真落实党课制度、汇报检查制度、党费收缴及“三会一课”等制度;二是不断强化对党务的管理选派过硬的党务工作者,强化教育培训监督管理,激发活力,创先争优,用优秀的党务水平,来激励党员奋发前行,保障组织活力得以有效激发三是切实加强党费收缴在核定的交纳党费的基数标准上,全体党员均能在每月第一个工作日足额交纳党费四是做好党员发展工作严格按照党员发展程序,坚持公开、公正、公平的原则,经过联系人考察、支部摸底考察严格的步骤,在广泛征求意见的基础上做好党员发展工作。发展预备党员2;五是开展主题党日活动。积极开展我委党支部主题党日活动的政治文化建设通过召开职工大会、“扶贫爱心捐款活动”、观看电教片、参加党的十九大轮选班、结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、关爱弱势群体等活动,树立了党员全心全意为人民服务的意识,促进了党员干部更加出色地完成本职工作,发挥先锋模范作用。

3.搞好党风廉政建设,切实转变工作作风。一是年初我委根据县委要求,集中开展为期一月的正风肃纪教育整顿活动,制定并印发了《关于进一步强化纪律约束规范单位管理的通知》、《2018年工作人员岗位职责及考核标准的通知》、《2018年正风肃纪教育整顿活动实施方案》、《2018年党风廉政教育学习计划》、《党风廉政建设和反腐败工作方案》、《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《党风廉政建设领导班子及主体责任清单》等,明确党政班子成员“一岗双责”内容,从教育、制度、监督、宣传等方面明确各成员的分工与职责,将作风建设、党风廉政建设和反腐倡廉等各项工作,按科室落实到个人,确保各项工作有人抓、有人管、有人具体落实,做到月考勤、月考核、月通报,确保党组织建设各项工作有条不紊开展,最终形成按照党组书记抓总纲,分管领导抓具体,党组成员齐抓共管的良好局面。二是加强在新形式下干部自身建设学习,发展党内民主,维护党的团结统一,提高行政水平和领导水平,提高抵御风险和拒腐防变能力。三是强化廉政建设。定期发送廉政小短信提示、观看廉政教育片等形式,进一步营造廉洁风尚,提高廉洁从政意识。

(五)以环保督查整改为重心,全力完成各项工作

针对天竺山国家森林公园存在环评批复不到位,部分设施处在海拔1500以上批复不到位,未批先建的违法行为。县上高度重视,全面推进问题整改。一是成立了天竺山环保督查问题整改工作领导小组,认真核查,建立问题台账,夯实责任抓整改;二是争取工作主动。多次去省环保厅汇报对接,请示整改途径;积极与市直部门对接,及时上报了关于将天竺山景区划出自然保护区的矢量图;针对天竺山森林公园存在的环保批复不到位问题提交县政府常务会研究,明确各部门整改任务和时限;三是查处和追责到位。对天竺山环评批复不到位的未批先建违法行为处以罚款80万元,并停止一切建设;对相关责任人分别报送市县纪委进行了责任追究。四是加快推进整改工作。与陕西绿源林业科技有限公司签订了陕西天竺山国家森林公园总体规划编制合同、天竺山国家森林公园建设项目对陕西山阳天竺山省级自然保护区生物多样性影响评价报告编制合同;与中圣环境科技发展有限公司签订了天竺山国家森林公园建设项目环境影响报告书、天竺山森林公园建设项目对天竺山省级自然保护区生态影响专题评价报告。目前,总体规划初稿完成,正在修编,环境影响报告书和项目对自然保护区生物多样性影响评价报告初稿完成,等总规定稿后,在补充完成后提交审定,项目对自然保护区生态影响专题评价报告正在收集整理数据,近期可完成初稿;对1500以上建筑正按程序请示,已报市政府,对索道选址意见及专家论证已分别行文报送县住建局、林业局并上报市林业局、市规划局。五是强化生态管护。组织开展了对景区大整治大清查活动。对景区垃圾开展大清理,对工程损坏的植被进行全面覆土植绿,对乱占乱建进行拆除清理。

同时,天竺山管委会还积极推进漫川资产债务审计移交工作,积极完成县上临时交办的各项任务。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个,具体单位名称如下:

序号

单位名称

1

山阳县天竺山国家森林公园管理委员会

涉及机构变动的部门,在部门名称前加“原”字,如:“原商洛市农业局”。

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门(单位)人员编制17人。其中,行政编制0人,事业编制17人;本部门实有人员16人。其中,行政0人,事业16人。单位管理的离退休人员0人(仅反映未纳入机关事业养老保险经办机构管理的离退休人员)。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

12018年度收入3707.58万元,支出3707.58万元,与2017年826.05万元相,收、支各增加2881.53万元,增长348.83%其主要原应是由于2018年重点工程建设点增多,费用增加,拍卖土地,下达环评资金200万元,扶贫工作量增大,扶贫费用增多所致。

2本年度收入构成情况。本年收入合计3707.58万元,其中财政拨款收入3707.58万元,占比100%。

3本年支出构成情况。本年支出合计3707.58万元。其中基本支出181.07万元,占4.88%,项目支出3526.51万元,占95.12%。

二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

12018年度财政拨款收入、支出情况

2018年度财政拨款收入3707.58,万元,支出3707.58万元,与2017年826.05万元相,收、支各增加2881.53万元,增长348.83%其主要原因是由于2018年重点工程建设点增多,费用增加,拍卖土地,下达环评资金200万元,扶贫工作量增大,扶贫费用增多所致。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2018年度一般公共预算财政支出合计2551.07万元,其中文化体育与传媒支出500万元占19.60%,社会保障和就业支出29.43万元,占1.15%,城乡社区支出120万元占4.7%,农林水支出151.63万元,占5.94%,商业服务业等支出1750万元,占68.60%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年一般公共预算财政拨款基本支出181.07万元,其中人员经费支出134.55万元,占比74.31%,包括:基本工资支出44.78万元;津贴补贴支出24.53万元;绩效工资支出35.81万元;机关事业单位基本养老保险缴费21.02万元;职业年金缴费8.41万元;公用经费支出46.51万元,占比25.69%,包括:办公费支出12.48万元,印刷费支出0.27万元,差旅费支出8.43万元,培训费支出0.57万元;专用材料费16.92万元;工会经费2.24万元;工会经费支出2.24万元;福利费5.31万元;其他交通费用0.3万元

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本年度政府性基金财政拨款收支总1156.51万元,比上年增长100%,主要原因是公开拍买土地

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费预算数4.2万元,其中公务接待费预算1.68万元,其他费用为2.52万元,年度本部门“三公”经费财政拨款实际支出总额为0.57万元,较上年增加0.57万元, 其中公务接待费0万元,较上年无变化;公务用车运行维护费0万元,较上年无变化;“三公”经费支出与当年预算比较,公务接待费预算1.68万元,实际发生支出0万元;车辆运行维护费实际发生支出0万元。本年度本部门无因公出国人员,故该项费用为0;本年未购置公务用车;年公务接待0次人。

“三公”经费分项预算参考年初部门预算、预算追加及实际支出合理测算。

1)因公出国(境)支出情况。

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元,比上年无变化

2)公务用车购置及运行维护费支出情况。

2018年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出0万元,比上年无变化

3)公务接待费支出情况。

2018年公务接待0批次,0人次,支出0万元比上年无变化

2、培训费支出情况说明

2018年培训费支出0.57万元,较上年增0.57万元增长100%,2018年年初预算0万元,实际发生0.57万元原因是毛雨、高峰去广州参加培训支出。

3、会议费支出情况

会议费支出0万元较上年无变化

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理,计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

2018年本部门机关、单位运行经费支出总额为46.51万元,比上年9.43万元增加37.08万元,增长393.21%。增加的主要原因是重点工程建设点增多,费用增加,脱贫攻坚工作任务量增大,扶贫工作费用增多所致

(二)政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门及所属单位拥有公务车辆0辆,单价20万元以上的设备0台(套),单价50万元以上的设备0台(套)。2018年当年购置公务车辆0辆,购置单价20万元以上的设备0台(套),购置单价50万元以上的设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。

单位履行职责涉及的其他专业名词解释……

    附件下载:
  [2018年天竺山管委会(1)  57K]
       
0
声明:本网站内容由山阳县人民政府及下属各级相关单位提供,所涉及到的版权归本网站所属。任何媒体不得利用本网站内容进行商业性的转载,也不得歪曲和篡改本网站所发布的内容。本网站所提供的资料如与相关纸质文本不符,以纸质文本为准。            

主办:山阳县人民政府办公室 0914-8321641
陕ICP备05005908号-1        邮箱:syxzfb@126.com

陕公网安备 61102402611029号
网站标识码:6110240008