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《山阳县法官镇总体规划2018-2035》草案公告
索引号: syrmzf-30/2019-0515001 公开目录: 公示公告 发布日期: 2019年05月15日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

经山阳县人民政府同意,法官镇人民政府委托商洛市建筑勘察设计院编制了《山阳县法官镇总体规划(2018-2035年)》(草案)。为了进一步增强规划编制的可行性和公共参与性,根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,为体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的城市规划编制原则,现将《山阳县法官镇总体规划(2018-2035年)》(草案)进行公示,广泛征求社会各界各部门及公众意见。任何单位和个人均可在公示期内登录网站查询相关规划内容,并以书面或电子邮件形成反馈,对规划提出意见或建议。为了便于更好的沟通和完善规划,请在提出意见或建议时,署真实姓名和联系电话,以单位名义反映情况的应加盖单位公章。

一、公示时间:2019年5月14日至2019年6月13日

二、公示地点:

1、网上公示:山阳县人民政府网(http://www.shy.gov.cn/)

2、现场公示:法官镇人民政府院内、法官镇文化广场

三、反馈意见的方式

1、来信请寄至:法官镇人民政府,邮政编码:726406,请在信封上注明“山阳县法官镇总体规划草案意见”。

2、电子邮件请发至:461203622@qq.com,请将邮件名命名为“山阳县法官镇总体规划草案意见”。

3、联系电话:09148566069/17719726686

四、公示内容

《山阳县法官镇总体规划(2018-2035)》(草案)公告

一、规划范围

规划区划分为镇域层面和镇区规划层面。

1. 镇域层面

镇域行政辖区面积91.5平方公里,包括1个社区(姚湾社区),6个行政村(法官庙村,花庙子村、两岔口村、黄家店村、大寺庙村)。

2. 镇区层面

规划范围:根据法官镇经济发展需要,在城镇建成区基础上划定;南起月亮湾休闲公园,北至姚湾社区石岭子组,西以福银高速、延坪河为界,东以跃进渠为界,总面积156.83公顷。

二、规划期限

本次总体规划编制期限为2018年——2035年。

近期2018年——2020年;

远期2021年——2035年。

三、镇域总体规划

1.镇域产业发展规划

(1)第一产业布局

发展优质、高效、生态精品农业,建立农业标准化示范基地,打造“一村一品”的区域特色。浅山丘陵区,以建设绿色种养基地为主,大力发展特色名优产品和果业;中高山区,重点加强生态环境保护和建设,加强绿色生态林区、动植物保护区的建设;城镇周边地带,发展特色蔬菜种植;利用退耕还林地、坡源地、河滩地,做大作强中药材基地建设。

(2)第二产业布局

以当地农产品为资源,发展精细农业对特色名优产品和果业产品进行包装和初加工。

(3)第三产业布局

依托现状及区位优势,利用生态资源优势,发展乡村旅游业。

(4)产业发展结构

法官镇产业发展结构定位“一轴、一点、三板块”。

“一轴”:沿黄漫路产业发展轴;

“一点”:法官庙村“秦岭原乡”农旅小镇

“三板块”:镇中产业板块包括镇区及法官庙村,主要是发展文化商贸及乡村旅游; 西北产业板块包括黄家店村、两岔口村、花庙子和姚湾社区大部,主要种植茶叶、核桃、中草药;东南产业板块包括大寺庙村,主要种植茶叶、中草药。

2. 镇村布局等级规模结构

依据《镇规划标准(GB50188—2007)》,规划法官镇镇村体系结构划分为镇区—中心村—基层村三级,即1个镇区(姚湾社区)、2个中心村(法官庙村、两岔口村)、3个基层村(花庙子村、黄家店村、大寺庙村)。

(1)镇区

镇区规划范围面积为156.83公顷,其中镇建设用地面积67.61公顷,规划人口10000人。

(2)中心村

规划期末中心村人口规模按2000人控制。

(3)基层村

基层村按照1000—1200人控制。

镇村体系等级规模结构规划表

等级

名称

数量

村庄名称

人口规模

镇区

1

姚湾社区

10000

中心村

2

法官庙村、两岔口村

2000

基层村

3

花庙子村、黄家店村、

大寺庙村

1000-1200

 

 

 

  

 

 

 3.镇村体系空间结构

依据自然条件和现状布局状况,按照统筹城乡融合发展的要求,以乡村公路为联接,突出村庄居民点建设、基础设施与服务设施配置、农业产业化发展,镇域内以镇区为中心,沿着黄漫公路北至天竺山,南至漫川古镇,串接起各个行政村,最终形成“一心、一点、一带、三片区”的法官镇镇域总体空间结构。

一心:一个镇域中心。

一点:以两岔口村镇域发展次中心,带动辐射周边村庄发展。

一带:南北贯穿整个镇域的黄漫公路时主要发展带。

三片区:以镇区、法官庙村为中心的乡村旅游发展区,镇域东侧传统农业种植区和北部的特色农业种植区。

4. 空间管制

对区域开发建设及其经济活动实行有效的管制,是协调区域经济建设与资源、环境之间的关系,促进区域可持续发展的重要调控手段。依照有利于“协调共进”的原则,以空间资源配置为重点,可将镇域划分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区三大类。

禁建区:禁止建设区主要包括湿地湖泊、基本农田保护区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、文物保护单位保护范围、水源涵养区(一级保护区)、区域基础设施及其隔离防护带范围(30米)及滑坡点等。

限建区:由于条件限制,在技术处理或者环境补偿及建设评估之后,允许进行适当范围的建设,主要包括滨水保护地带、基本农田整备区、城镇绿化隔离地区、文物保护单位建设控制地带、饮用水水源二级保护区和准保护区、环境卫生工程设施防护区等

适建区:适宜建设区是指经用地综合评定,城镇建设条件允许建设区和有条件建设区,并且与城市总体发展战略相协调,可作为城镇建设用地的地区,具体范围主要位于镇区和各村集中村民点,包括除禁止建设区和限制建设区以外的区域。

四、城镇职能性质与规模

1. 城镇职能与性质

依据城镇新的发展形势,对城镇职能的侧重提出以下设想:

(1)市级文化旅游名镇;

(2)衔接漫川古镇——天竺山的重要区域

(3)山阳县南部区域重点镇;

(4)乡村旅游度假镇。

本次规划确定法官城镇性质为:“漫川国际旅游度假区”的重要组成部分,依托特色农业种植,发展乡村旅游产业的秦岭美丽小城镇。

2. 城镇规模

(1)人口规模:

2020年:全镇总人1.6万,镇区人口0.8万,城镇化率50.0%;

2035年:全镇总人1.7万,镇区人口1.0万,城镇化率58.8%。

(2)城镇用地规模:

2020年:城镇建设用地50公顷,人均62.5平方米;

2035年:城镇建设用地67.61公顷,人均67.61平方米。

五、镇区总体规划

1. 镇区规划结构

综合考虑现状用地分布、城镇性质、地形、地势、过境交通与城镇的发展关系,规划提出镇区今后的发展将依托旧区发展,形成“一廊两心三轴四组团”的空间布局结构,突出功能分区和生态廊道保护,并优化城镇交通路网,使之成为有机的整体。

一廊:指滨河生态长廊,即沿两岔河所形成的滨河生态长廊,并以此作为城镇生态景观的主要廊道,保护自然水体和绿色生态空间。

两心:城镇公共服务主中心和镇区北部次中心。

三轴:分别指沿法官路形成的城镇综合发展轴;沿郭家沟、香庐山沟形成的两条绿色发展轴;

四组团:指自然河道及华兴路作为分界线划分形成的四个组团,即北部综合发展组团、中部教育居住组团、西部田园风光组团、南部综合服务组团。

2. 土地利用规划

镇区城市建设用地面积为67.61公顷。其中居住用地面积25.41公顷,占镇区城市建设用地总面积的37.58%,人均25.41㎡;公共管理与公共服务设施用地面积6.47公顷,占镇区城市建设用地总面积的9.57%,人均 6.47㎡;商业服务业设施用地面积7.12公顷,占镇区城市建设用地总面积的10.53%,人均7.12㎡;绿地与广场用地面积11.62公顷,占城市建设用地的17.19%,人均11.62㎡;道路与交通设施用地总面积15.72公顷,占城市建设总用地的23.25%;规划物流仓储用地0.44公顷,占城市建设总用地的0.65%,人均0.44㎡;规划公用设施用地0.83公顷,占城市建设总用地的1.23%,人均0.83㎡。

3. 绿化景观

规划城镇绿地总面积10.02公顷(不含山体生态公园),占城镇建设用地的14.82%,其中公园绿地9.74公顷,人均9.74平方米。

规划绿地系统的结构为:“一带、两廊、多点”。

一带:沿两岔河两侧分布的带状绿地空间,同时兼具隔离和景观绿化的功能。

两廊:一条为沿郭家沟河道两侧分布的生态绿化廊道,以公园绿地和河道自然景观为主要要素;一条为沿香庐山沟形成的以公园绿地、广场为主的沟谷绿化景观廊道。

多点:为分布在镇区范围内的多个公园绿地和街头绿地,主要用于周边居民的日常生活交往和体育锻炼。

4. 道路交通规划

(1)路网结构

根据现状道路网及规划布局,形成“自由+方格网”道路格局。

(2)道路分级

城镇道路系统等级分为3级,分别为主干道、次干道和支路。规划道路除满足交通要求外,应更多地配合城镇景观和交通环境线型的流畅舒展。城镇道路主干路红线宽度(14米)、次干路(10—14米)、支路(5—7米)三个等级。

城镇干道是连接城镇各组团的主要道路,沿道路两侧的城镇用地应严格控制出入口,规划城镇干道形成“五横、三纵”的道路网格局。干道红线宽度10-14米。城镇支路是供车辆、人流进出街坊、居住区和承担短距离交通的道路,是城镇道路系统的重要组成部分。支路道路红线宽为7米以下

(3)停车系统

形成以配建停车为主、路外公共停车为辅、路边停车位为补充的停车格局,实现停车“有位、有序”。到2035年,共规划设置社会停车场三处,主要在游客服务中心、商业街(原客运站)、中心幼儿园等人流密集地段设置。规划后停车场总面积1.89公顷,人均1.89㎡ (高于《陕西省重点镇建设标准》人均0.7 ㎡ 的标准要求)。

5. 基础设施规划

(1)给水排水设施

镇区水厂建在法官镇镇区的东北侧高地,供水能力为近期750立方米/日,远期1500立方米/日,占地0.25公顷。

规划利用镇区西侧新建的一处污水处理厂,污水处理规模700m³/日,处理标准达到一级A,服务人口10000人,污水处理后可就近排入两岔河。

规划区的雨水排放采取就近排放原则布置,根据道路竖向规划,雨水在各地块内顺地势自流,流入就近雨水管道后排入靳家河。

(2)电力电信设施

近期城镇内维持10KV出线,随着用电量增加相应增大线径更换现有导线;远期规划10KV线形成回路对城镇进行供电。

规划期内无线通讯以现状维护和增容为主,扩大无线通讯用户数量。规划城镇计算机拥有量达到1台/户,同时扩大宽带互联网使用;远期与县城邮电支局联合,建成多种传输工具结合,实现快速、通畅、多层次的邮电网络。

(3)燃气工程设施

规划在镇区北侧设置压缩天然气储配站一座,远期形成与漫川液化气站进行合并管理。

(4)环卫工程设施

规划在镇区南侧设垃圾压缩转运站一处,镇区生活垃圾通过压缩后统一运至大寺庙村垃圾填埋场,用卫生填埋法集中处理;配置垃圾转运车5台,道路清扫、洒水车辆各1台,规划建设水冲式厕所4座,每座占地30-40㎡,主要设置在镇区居民活动广场、繁华商业街等地段;在街道、广场、居民点等人流集中位置,合理配置垃圾箱,服务半径不宜超过70米范围。

六、规划相关图件

1. 规划范围图

2. 镇域村镇体系规划图

3. 镇村职能和规模等级规划图

4. 镇域空间结构图

5. 镇域产业布局规划图

6. 镇域空间管制规划图

7. 镇区规划结构图

8. 镇区土地利用规划图

9. 镇区道路交通系统规划图

10.镇区景观结构规划图

       
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