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山阳县医疗保障局2019年部门综合预算编报说明
索引号: syrmzf-30/2019-0520052 公开目录: 财务公开 发布日期: 2019年03月27日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、部门主要职责及机构设置情况

根据中共山阳县委、山阳县人民政府《关于印发<山阳县机构改革实施方案>的通知》(山字〔2019〕19号)规定,组建县医疗保障局,作为县政府工作部门。

主要职责是:

(一)贯彻中省市医疗保障工作方面的法律法规和政策规定,落实省、市有关医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障方面的法规规章草案、政策、计划和标准。

(二)制定全县医疗保障基金监督管理办法并组织实施,建立健全医疗保障安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革。

(三)执行全市统一的医疗保障筹资和待遇政策规定,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。贯彻落实中、省、市关于长期护理保险制度的改革方案。

(四)组织制定全县城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,根据国家医保目录准入谈判规则,制定全县医保目录准入谈判实施办法并组织实施。

(五)组织制定全县药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监测和信息发布制度。

(六)制定全县药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施,指导全县药品、医用耗材招标采购平台建设。

(七)制定全县定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。

(八)负责全县医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设;组织制定和完善异地就医管理和费用结算政策;建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域合作交流。

(九)完成县委、县政府交办的其他任务。

内设机构情况:党政办公室、医疗保障和医药服务管理股、法规监督股。山阳县医疗保障局机关行政编制7名。设局长1名,副局长2名,一般干部4名。山阳县医疗保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定(山阳县事业单位改革暂未进行)。

二、2019年主要工作

2019年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,认真落实中、省、市医疗保障工作部署要求,围绕一个重点,严格一项要求,推动三项工作,即围绕医疗保障精准扶贫为重点,严格按照“千方百计保基本、始终做到可持续、回应社会解民忧、敢于担当推改革”的要求,夯实医保基础,筑牢民生底线,推进医保支付改革,开创全县医疗保障工作新局面。重点做好以下三项工作:

(一)发挥医疗保障作用,助推精准扶贫脱贫攻坚工作。一是实施好农村合作医疗保险、大病保险、医疗救助和建档立卡贫困户补充保险“四重保障网”,对建档立卡贫困户实行新农合大病保险集中救治一批,门诊特殊慢病签约保障一批,重特大疾病兜底一批,做到建档立卡贫困户精准到户、到人,实现建档立卡贫困户住院合规费用报销比例不能低于80%标准,市县考核指标城乡居民医保政策范围内报销比例达到73%以上,建档立卡贫困人口参合率100%,有力助推脱贫攻坚工作。

(二)夯实医保基础,提升保障水平。一是推进城乡居民基本医疗保险整合,实行筹资标准、待遇水平、监督管理相统一。全面实施好全民参保登记计划,继续推进城镇职工医保、城乡居民医疗保险、生育保险参保扩面,全面完成市上下达的城镇职工医疗保险、生育保险和城乡居民医保参保扩面任务。二是切实维护医保基金安全,持之以恒强化医保基金监管,压实监管责任,堵塞制度漏洞,巩固打击欺诈骗保的高压态势,确保基本医疗保险基金使用安全、可控。三是做好药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等医疗服务管理工作,建立价格信息监测和信息发布制度,实现药品和医疗服务价格管理的市场化、规范化、制度化。建立医保目录动态调整机制,将更多救命救急的好药纳入医保目录。四是加强与县税务部门的协调沟通,配合督促做好各项保险费征收,确保2019年度城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、生育保险基金征缴任务全面完成。

(三)推进医保支付方式改革,有效合理配置医疗资源。在完善职工个人账户管理政策的基础上,推行城乡居民医保个人账户改革。严格执行城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和生育保险市级统筹政策标准,适时调整农村合作医疗保险补偿方案,强化医疗服务协议管理,住院医疗费实行按病种付费为主的支付方式,控制不合理医疗费用支出。继续推进跨省异地就医直接结算,扩大定点医疗机构覆盖范围,简化操作流程,跨省异地就医结算规模稳步扩大。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个,包括:

序号

单位名称

1

山阳县医疗保障局部门本级(机关)

2

山阳县社会保障事业管理局(县社保局)

3

山阳县新型农村合作医疗保险办公室(县合疗办)

四、部门人员情况说明

截止2019年4月底,本部门人员编制40人,其中行政编制7人、事业编制33人;实有人员41人,其中行政8人、事业33人。单位管理的离退休人员8人。具体情况如下:

单位名称

单位性质

经费管理形式

编制人数

实有

人员

离退休人员

行政

事业

山阳县医保局(机关)

机关

全额

7

0

8

0

县社保局

事业

全额

0

23

23

6

县合疗办

事业

全额

0

10

10

2

合计

7

33

41

8

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

山阳县医疗保障局2019年2月27日新挂牌成立的县政府直属部门,办公用房县上暂未分配,与县社保局合署办公。县社保局办公用房属县人社局房屋,县合疗办办公用房属县卫健局房屋。所属预算单位无车辆,无单价20万元以上的设备。2019年部门预算未安排购置车辆,未安排购置单价20万元以上的设备。

六、2019年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

2019年本部门预算收入534.3万元,其中一般公共预算拨款收入534.3万元,2019年;2019年本部门预算支出534.3万元,其中一般公共预算拨款支出534.3万元。

(二)财政拨款收支情况

2019年本部门预算收入534.3万元,其中一般公共预算拨款收入534.3万元,2019年;2019年本部门预算支出534.3万元,其中一般公共预算拨款支出534.3万元。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019年本部门为新成立的政府直属部门,一般公共预算拨款支出534.3万元。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门2019年一般公共预算支出534.3万元,其中支出明细表如下:

功能科目编号

功能科目名称

合计

人员经费支出

公用经费支出

专项业务经费支出

2101506

医疗保障经办事务

311.6

311.6

2101501

行政运行

3.3

3.3

2101506

医疗保障经办事务

16

16

2101101

老干及残疾军人药费

48.4

48.4

2101599

新农合配套及经费

155

155

合计

534.3

311.6

19.3

203.4

3、支出按经济科目分类的明细情况

2019年部门预算一般公共预算支出明细表

单位:万元

部门经济科目编码

部门经济科目名称

合计

人员经费

支出

公用经费

支出

专项业务经费支出

总计

534.3

311.6

19.3

203.4

301

工资福利支出

311.6

311.6

30101

基本工资

218.3

218.3

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

39.2

39.2

30109

职工年金缴费

15.7

15.7

30110

职工基本医疗保险缴费

11.4

11.4

30112

其他社会保障费

4.2

4.2

30113

住房公积金

22.8

22.8

30201

办公费

2.8

2.8

30202

印刷费

1.1

1.1

30205

水费

0.6

0.6

30206

电费

0.8

0.8

30207

邮电费

0.3

0.3

30208

取暖费

0.6

0.6

30211

差旅费

2.4

2.4

30213

维修(护)费

0.5

0.5

30214

租赁费

0.3

0.3

30215

会议费

0.8

0.8

30216

培训费

0.5

0.5

30217

公务接待费

4.1

4.1

30226

劳务费

0.3

0.3

30228

工会经费

2.4

2.4

30229

福利费

1.2

1.2

30239

其他交通费用

0.6

0.6

30307

医疗费

203.4

203.4

(四)政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(四)国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(五)“三公”经费等预算情况

2019年本部门一般公共预算“三公经费”预算总计4.12万元,因公出国出境0万元。公务用车运行维护费0万元。其中:县医保局公务接待费1.65万元,县合疗办公务接待费0.82万元。县社保局公务接待费1.65万元。

(六)机关运行经费安排情况

本部门2019年机关行政运行经费预算安排19.3万元。其中:医保局3.3万元,社保局11.4万元,合疗办4.6万元。

(七)政府采购情况

本部门2019年无政府采购预算,并已公开空表。

八、专业名词解释

(1)基本支出:包括人员经费、商品和服务支出,其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

——工资福利支出:指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

——对个人和家庭的补助支出:指用于对个人和家庭补助支出,主要包括:单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

——商品和服务支出:指在日常工作中购买商品和服务的支出,主要包括:办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等,不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

(2)项目支出:是指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标,在基本支出预算

之外的年度项目支出的支出项目。

(3)机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    附件下载:
  [县医保局2019年部门预算公开附表(16张)  266K]
       
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