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山阳县发展改革局 山阳县扶贫开发局 山阳县财政局关于下达2019年第二批财政预算内以工代赈计划的通知
索引号: syrmzf-30/2019-0821001 公开目录: 公示公告 发布日期: 2019年08月21日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 山政发改发〔2019〕180号
 

各有关镇人民政府:

根据陕西省发展和改革委员会陕发改投资〔2019〕615号《关于下达2019年第二批财政预算内以工代赈计划的通知》、山阳县脱贫攻坚领导小组办公室山脱贫组办发〔2019〕55号《关于2019年第二批财政预算内以工代赈项目计划的批复》文件精神,现将山阳县2019年第二批财政预算内以工代赈计划下达给你们,并就有关事项通知如下:

一、确保资金用途不变。本次下达的财政预算内以工代赈资金,安排用于脱贫攻坚,纳入涉农资金整合范畴。项目资金重点安排在与群众增收及脱贫致富相关的农村小型基础设施建设项目上,着力改善贫困地区的生产生活条件和生态环境。

二、明确投资建设内容。本次下达以工代赈项目8个,总投资252.31万元,其中中央以工代赈资金230万元,地方配套资金22.31万元,支付劳务报酬不低于23万元。具体建设内容为:

乡村道路安排项目8个,新修桥梁1座4.5延米、新修道路2条1.221公里,修复改造道路6条6.188公里。

三、严格项目计划管理。项目实施单位要严格执行以工代赈计划,不得随意调整项目名称、建设地点、建设内容和资金规模,要切实加强项目管理,实行项目开工报告制度、项目建设责任合同制度、限额以上项目招标、监理制度、竣工验收制度。同时,要按基本建设程序完成所有建设项目的申报工作,积极筹措配套资金,确保以工代赈项目顺利实施。

四、加强资金使用监督。根据《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》(陕财办农发改代赈[2017]57号和《陕西省以工代赈管理细则》(陕发改代赈[2015]678号等有关规定和要求,各实施单位要切实加强对以工代赈资金的管理,实行专帐、专人管理。严格实行资金报账制度,资金拨付报账根据工程进度、工程量来执行。严格执行工程质量终身追究制,监理、项目建设单位要对工程质量严格把关,抓好主要材料使用质量关。同时,要确定专人,及时向我局报送项目实施进度报表。

五、适度执行政策倾斜。根据陕发改投资[2017]1737号、商发改发〔2017〕539号文件要求,项目建设要注重扶贫同扶志、扶智相结合,切实做好贫困群众参与工程建设的组织工作,能用人工的尽量不用机械,能投工投劳的尽量不用专业队伍,确保及时足额发放劳务报酬,在改善生产条件的同时,着力提高贫困群众收入水平。为体现以工代赈政策的这个基本特点,项目实施单位在工程实施中(技术复杂的工程项目除外),要优先组织当地贫困群众参加工程建设,并参照当地农民务工报酬标准,足额、及时发放劳务报酬,严禁克扣和拖欠。同时,做好劳务报酬发放公示工作,广泛接受群众监督。县发改局将劳务报酬兑现已在项目计划中作了安排,要求各实施单位要将劳务报酬发放体现在资金报账中、竣工验收资料中。报账时必须提供劳务报酬发放花名册,并注明是否属贫困户。

六、推行项目公示监督。根据国家有关建立和推行扶贫资金项目公告、公示的要求,项目实施单位要从实际出发,利用各种形式认真做好以工代赈计划项目的公告、公示,接受社会监督,提高以工代赈项目和资金安排的透明度。县发改局作为以工代赈项目监督管理单位,将会同扶贫、财政、审计和监察部门,定期对以工代赈计划执行、项目建设和资金管理等进行监督检查。

七、切实加强档案管理各相关镇办要督促项目单位在项目实施的同时,及时收集整理项目建设的各类档案资料,确保一个工程一套完整档案资料。项目建设档案资料包括:项目可研(初设)、项目批复、项目计划、实施方案、管理责任书、施工日志、竣工报告、工程图片(音像)资料等,并将整理完善的项目资料按时上报。30万元以上单项要有工程质量鉴定报告、财务决算报告、审计报告。

附:山阳县2019年第二批财政预算内以工代赈项目计划表

山阳县发展改革局 山阳县扶贫开发局

山阳县财政局

2019年7月25日

    附件下载:
  [第二批计划  23K]
       
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