中国中央人民政府 陕西省人民政府 商洛市人民政府 OA云办公入口
山阳县人民政府
 

高级搜索

首页新闻县情专题旅游投资公开服务互动
 政府信息公开指南 
 政府信息公开制度 
 政府信息公开年度报告 
 政府信息公开目录 
信息公开目录导航
当前位置: 首页 > 公开 > 公开信息内容
 
山阳县住建局2017年部门决算公开情况说明
索引号: syrmzf-gw/2018-0921003 公开目录: 财务公开 发布日期: 2018年09月21日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、部门主要职责

1、贯彻执行国家城市发展战略和城市规划、城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业、人民防空等方面的法律法规规章和政策;拟订我县城市规划、人民防空建设的规范性文件并组织实施。

2、负责编制和修订山阳县城市总体规划、城镇体系规划、城乡一体化建设规划、村镇规划、分区规划、详细规划、专项规划、近期建设规划、历史文化名城(镇)规划;负责各建制镇、乡总体规划的审核工作,并指导、监督实施。

3、参与全县城市建设总体规划中有关人防建设的编制;拟订全县人民防空建设中长期发展规划和年度人防建设计划,并组织实施;拟订全县人防平战结合发展规划,指导和开展全县人防城市平战结合工作;拟订和修订人防城市防空袭预案及相关保障方案;负责组织训练人防专业队伍;指导全县人防城市群众防空组织和训练。制订全县人防宣传教育计划;指导开展人民防空知识教育;组织人民防空干部教育培训;战时组织开展城市人民防空袭斗争。

4、负责保障城镇低收入家庭住房工作。拟订住房保障相关政策、发展规划和年度计划并指导实施;拟订廉租住房政策,会同有关部门做好中省市有关廉租住房资金安排并组织实施。

5、负责推进住房制度改革工作。负责住房建设和住房制度改革,提出住房和城乡建设改革重大问题的建议,拟订适合县情的住房政策并组织实施。

6、负责城市规划区范围内建设项目和总体规划建设项目的选址定点及核发建设项目选址意见书工作;参与建设项目的前期论证和可行性研究,提出规划建议。

7、负责城市(镇)规划区范围内各项建设用地、建设工程、私人建房和土地使用权出让、转让的规划实施管理,核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。

8、负责城市雕塑规划及城市管线规划管理工作,指导城市地下空间的开发利用。

9、负责勘察设计行业管理工作。负责勘察设计市场的监督管理;负责房屋建筑和市政工程施工图纸设计审查工作。

10、负责规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场工作。会同有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟订房地产行业发展规划和产业政策,制订房地产权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋拆迁的规范性文件并监督执行。

11、负责规范建筑市场各方主体行为和监督管理建筑市场工作。指导全县建筑业管理工作,组织实施房屋和建设工程项目招投标活动的监督管理;拟订施工、建设工程造价管理、建设监理规范性文件并监督实施;拟订工程建设、建筑业发展中长期规划并监督执行;拟订规范建筑市场各方主体行为的规范性文件并监督执行;组织协调建筑企业参与市外工程承包、建筑劳务合作;做好县城城市建设工程管理,指导镇、乡城市建设工程的实施和管理工作。

12、负责建筑工程质量安全监督工作。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规范性文件并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;拟订建筑业技术政策并指导实施。

13、负责规范、指导村镇建设管理工作。拟订村庄和小城镇建设规范性文件并指导实施;指导农村住房建设及危房改造;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;指导重点镇的建设。

14、负责推进建筑节能工作。负责落实建筑节能的政策、规划并监督实施;组织、指导重大建筑节能项目的实施工作。

15、负责防震减灾管理和监督工作。组织拟订防震减灾规划、预案、年度工作计划和综合防御措施并组织实施;负责管理全县地震监测台网(站)建设和地震预报、震情速报等工作;负责建设工程抗震设防标准的管理工作;负责提供破坏性地震发生后抗震救灾应急方案;参与地震灾害调查与损失评估;参与制订地震灾害重建规划。

16、负责按防空标准对人防工程(含结建人防工程)进行审核或审批;负责已建人防工程的维护管理和开发利用;依法对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查;参与城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。

17、负责全县人防信息系统建设;拟订全县人防通信、警报建设规划;负责全县人防指挥通信网络建设和战备执勤;负责管理全县人防专项经费,编制人防经费预决算并对使用情况进行监督;协调利用人防系统设施和资源参与突发公共事件应急处理,承担政府赋予的防灾救灾任务,开展防空防灾应急救援工作。

18、管理和指导全县测绘工作。制订全县测绘事业发展的中长期规划;负责测绘成果的管理和应用工作;负责测量标志的保护工作。

19、管理和指导全县城建档案管理工作。负责城市规划区内各类建设项目资料的收集、建档、归档和建设项目竣工后的档案备案工作。

20、会同有关部门负责全县风景名胜区的保护和监督管理工作;参与自然遗产和文化遗产的审核申报。

21、承办县政府交办的其它事项。

二、2017年部门工作完成情况

(一)规划体系日趋完善。

按照县级市标准,高起点完善城市规划体系,大力推进城市设计,提升城市品味,启动县城总体规划修编和漫川关、户家垣塬两镇的总体规划修编工作,完成了北大街地下综合管廊规划、县城五大棚户区改造修建性详细规划以及44个脱贫示范村的规划编制工作。目前,县城总体规划规划修编工作已完成地形图测绘、初步方案编制及人口规模和用地规模论证报告,待报省住建厅批复后进入下一阶段工作。

(二)城市建设步伐加快。翠屏山中门建设工程。

总投资3000万元,主要建设内容为山门主体工程建筑面积5700平方米、入口广场面积2400平方米。目前,已完成工程招投标及施工图设计,正在实施山门入口山体土方开挖工程和山体支护施工,完成投资1600万元;滨河休闲长廊建设工程。总投资1.72亿元,总长8.5公里,建设内容包括绿化、亮化、人行栈道、桥面装饰等。目前已建成投入使用2.2公里。人民广场地下人防工程。总投资9000万元,占地48亩,建设内容包括地下商场、地下停车场、地下综合人防工程以及广场景观地面铺装、绿化、亮化、排水等服务配套设施等。目前,招商已完成,正在施工图设计。城市规划展示馆建设工程。总投资3000万元,占地13亩,建设内容包括地下停车场和规划展示馆建设。目前,招商已完成,正在拆迁及规划设计。县河蓄水成湖建设工程。总投资1.15亿元,建设内容包括河床防渗处理工程,坝体建设等。目前,河床防渗处理、拦沙坝等已完成,完成工程总量的90%,完成投资1亿元。2000米地下综合管廊建设工程。总投资1.6亿元,项目东起县疾控中心,西至丰阳塔,全长2000米。此项目已引进第三方ppp模式合作,目前地勘已完成,正在规划设计,预计2018年年初开工。城市标志工程。总投资2000万元,占地5亩,建设内容包括城市标志性建筑、绿化、亮化、景观提升等。目前,规划设计已完成,正在征拆迁。城东门户区建设工程。总投资6000万元,主要建设内容包括南大街、育才路、滨河北路与十里大道连接工程、城东门户区广场及雕塑工程。目前,滨河北路道路连接工程已基本完成,门户区建设正在征地拆迁。完成投资3500万元。立秦时代广场建设工程。总投资1.8亿元。目前室外装修全面完成,室内已完成水、电、暖、地面、消防等装修工程,完成投资1.7亿元。商铺招租工作有序推进,已完成招商310户,招商完成率95%。

(三)棚户区改造进展顺利。

2017年,棚改办按照县委、县政府“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”年度任务和工作机制要求,认真贯彻落实中、省、市系列政策措施,始终把棚改作为重大民生工程来抓,积极策划包装项目,加大资金争取力度,强化工作任务落实,有力推动了棚改工作开展。2017年我县新建和续建10个棚改项目,涉及房屋征迁7929套,总投资34.94亿元,自有资本金8.64亿元,贷款26.29亿元。目前到位资金13.47亿元,其中贷款8.46亿元,中省补助0.71亿元,农发行专项基金0.3亿元,项目招商4亿元。完成房屋征收2027套,开工率25.6%,累计完成投资6.41亿元,国开行贷款使用率20.81%。2018年计划实施的甘沟口棚户区已完成可研和四项审批等前期准备工作。

(四)保障性住房转变新思路。

保障性住房建设按照“抓前期促开工、抓管理促建成、抓配套促入住、抓创建促和谐”的总体工作思路,一年来,新开工保障性住房500套,已建成分配入住860套,分配入住率95%,创建和谐示范小区6个,并且2个已通过省上验收。保障性住房建设率先实现了保障房应保尽保目标,2017年1至10月份,全市综合考评排名第一。

(五)危房改造2017年度任务完成情况。

我县2017年危房改造任务计划为2100户,其中C级局部危房1786户,D级整栋危房314户,人数为5900人,截止12月底开工2100户,竣工2100户,开工率为100%,竣工率为100%。

2017年18个镇办脱贫户涉及危房改造的共382户,现已开工382户,已竣工382户,开工率为100%,竣工率为100%。我县2017年脱贫村共计12个274户,C级危房238户,D级危房36户,竣工274户,开工率为100%,竣工率为100%。截止11月21日前,系统录入率已达100%,修正率为0%。

(六)特色小镇建设荣获新突破。

按照一镇一特色一风情的要求,以资源禀赋为基础,着力打造一批产业精而特,环境优而美,体质新而活的特色小镇。继续抓好漫川、高坝国家级重点镇建设,加快户塬市级重点建设,抓好法官秦岭原乡田园小镇、天竺山农旅文创小镇、九湾古渡田园小镇等特色小镇建设。完成漫川、中村、户塬、高坝四镇棚改工作任务。

(七)生态建设明显改善。

按照“道路净化、村庄绿化、庭院美化”的要求,着力解决农村生活垃圾污水、畜禽养殖业污染、人居环境“脏、乱、差”等突出问题,把美丽乡村示范村和脱贫攻坚示范村相结合,切实改善农村生活环境。重点在漫川、高坝、户塬等8个镇开展农村环境综合整治,完成23个村的环境综合整治,垃圾填埋场2座,配置垃圾桶、垃圾箱、转运车等设施设备。完成44个贫困村环境整治工作。

(八)专项工作稳步推进。

建筑业管理采取一手抓市场、一手抓现场的方法,坚持两手抓、两手硬的方针,建筑市场更加规范,建筑产值持续增加,建筑业健康稳步发展。今年新开工程25个,总投资9亿元,其中房建工程建筑面积38万平方米。公开招标60项,定向发包22项,其中100万元以上工程54项。这些工程均按程序发包,项目报建率、招标率、大厅交易率、施工图审查率达100%;质监站共监督工程48处,建筑面积76.5万平方米,其中续建工程23处,建筑面积38.5万平方米;新开工25处,建筑面积38万平方米;竣工验收工程39处,建筑面积29.8万平方米,竣工验收合格率100%,备案率85%。全年共组织4次质量安全综合检查,下发停工整改通知160份,查处纠正质量安全隐患215处,召开现场检查通报座谈会64次。进一步加大安全生产监督力度,全年共受理安全生产备案25份,起重机械产权备案1份,使用登记备案32份,召集施工监理企业参加省、市质量安全专项培训4次共计86人。组织参加省、市、县文明工地现场会3次共计96人。认真落实建筑施工安全“三化”建设、工程质量治理两年行动重要精神,加大组织宣传,完善监管程序,严格监督执法,全年无较大以上质量安全事故发生,全县总体工程质量安全态势平稳;全年完成新墙材生产3090万块标砖,新型墙材生产比例86%,新型墙材应用比例95%,节约能源1915吨标煤,节约土地51亩,征收墙改专项费用8万元。认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》,大力宣传和普及地震知识,积极推进抗震设防示范区建设,地震工作迈上新台阶。人防建设方面,征收人防工程异地建设费128.88万元,首次突破100万大关;共收取劳保统筹费152万元,拨付企业36.2万元,其中参统企业29万元,确保了建筑职工的养老和离退休人员的生活保障。

三、部门预算单位构成

纳入本部门2017年部门决算编制范围的一级单位共有5个:

序号

单位名称

1

山阳县住房和城乡建设局机关

2

山阳县房产管理局

3

山阳县建设工程质量安全监督站

4

山阳县建筑节能与墙材改革办公室

5

山阳县棚户区改造办公室

四、部门人员情况说明

截止2017年底, 核定范围为单位实有正式职工,含工人、军队转业干部、下派,离岗人员,不包括临时人员。本部门在编人数38人,实有人数54人。其中行政编制12人,事业编制26人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出决算总体情况

1、2017年度本部门收、支总计为24037.23万元。与2016年相比收、支各增加15371.51万元,增长177.38%;主要是社会保障和就业支出中其他社会保障和就业支出增加、住房保障支出中棚户区改造、农村危房改造、公共租赁住房等支出增加。

2、本年度收入构成情况

2017年本部门总收入24037.23万元,其中:一般公共预算财政拨款23998.23万元,占99.84%;政府性基金预算财政拨款39万元,占0.16%。

3、本年支出构成情况

2017年本部门总支出24037.23万元。其中基本支出453.83万元,占1.89%;项目支出23583.40万元,占98.11%。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体明细情况

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。

2017年本部门财政拨款收、支总计24037.23万元,与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加15371.51万元,增长177.38%;主要是社会保障和就业支出中其他社会保障和就业支出增加、住房保障支出中棚户区改造、农村危房改造、公共租赁住房等支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

①2017年本部门预算财政拨款支出为23998.23万元,占本年支出合计的99.84%。与2016年相比,财政拨款支出增加15370.79万元,增长64.04%;主要是住房保障支出中棚户区改造、农村危房改造、公共租赁住房等支出增加。

②2017年本部门预算财政拨款支出为23998.23万元。主要用于以下方面:社会保障和就业支出5605.15万元,占23.35%;主要用于用于社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。城乡社区支出4775.08万元,占19.90%;主要用于小城镇基础设施建设,城乡社区公共设施建设。资源勘探信息等支出52.08万元,占0.22%;主要用于其他建筑业,其他新型墙体材料专项基金。住房和保障支出13565.92万元,占56.53%。主要用于棚户区改造、农村危房改造、公共租赁住房、保障性住房租金补贴、其他保障性安居工程。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年本部门一般公共预算财政拨款基本支出453.84万元。主要用于本单位的基本运行支出。

其中:人员经费394.85万元。主要分为工资福利支出:用于我局开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各种社会保险费等。对个人和家庭的补助:主要用于对个人和家庭补助支出。主要包括:(基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。)公用经费58.99万元。主要分为商品和服务支出:用于我局在日常工作中购买商品和服务的支出。主要包括:(办公费、交通费、差旅费、会议费、培训费等,不包括项目支出中购买商品和服务的支出。办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、福利费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。)

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

2017年本部门政府性基金财政拨款为39万元,与2016年相比政府性基金财政拨款增加0.73万元,增长1.91%;主要原因为国家政策变动清缴上年未征部分。

(三)2017年度三公经费、培训费及会议费支出情况说明

1、三公经费财政拨款支出总体情况说明

2017年本部门三公经费财政拨款支出决算为1.21万元。与2016年相比减少1.47万元。减少54.85%。主要原因为公车改革后公车保有量0辆。未产生其相关公车运行经费。其中:因公出国(境)费用支出决算为0万元。公务用车购置及运行费支出决算为0万元。公务接待费支出决算1.21万元,占100%。具体情况如下:

①因公出国(境)费支出0万元。全年无因公出国(境)团组情况。

②公务用车购置及运行费支出为0万元。因为公车改革公车保有量为0辆。未发生公务用车运行费用。

③公务接待费支出为1.21万元。2017年国内公务接待13批次、100人次。与2016年相比较增加0.35万元,占42.02%,主要增加原因为上级来人检查指导工作、城乡规划及规划评审、公租房季度检查等来人接待。

2、培训费支出决算情况说明

2017年本部门培训费总支出为0.70万元。与2016年相比培训费减少0.19万元,占21.96%;主要原因为公务员等相关培训支出减少。

3、会议费支出决算情况说明

2017年本部门会议费支出为0万元。与2016年相比无变化。原因为2016年与2017年均无城镇建设等相关会议支出。

六、2017年部门绩效管理情况说明

2017年本部门未对专项业务经费项目开展绩效自评。目前正在探索绩效管理阶段。计划在2018年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

2017年本部门机关运行经费支出为39.42万元。与2016年相比减少6.08万元,占13.36%;原因为开支减少,正常压缩经费。主要用于维持本部门日常办公费、水电费、差旅费、邮电费、等方面的支出。

(二)政府采购支出情况

2017年度本部门无政府采购支出。

(三)国有资产占有及购置情况说明

截止2017年末,本部门所属单位共有车辆0辆。单价20万元以上的通用设备0台。单价50万元以上的通用设备0台。2017年当年购置车辆0台。购置单价20万元以上的通用设备0台,50万元以上的通用设备0台。

八、专业名词解释。

(1)基本支出:包括人员经费、商品和服务支出、其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

——工资福利支出:指我局开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各种社会保险费等。

——对个人和家庭的补助支出:指用于对个人和家庭补助支出、主要包括:单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

——商品和服务支出:指我局在日常工作中购买商品和服务的支出,主要包括:办公费、交通费、差旅费、会议费、培训费等,不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

(2)项目支出:是指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标,在基本支出预算之外的年度项目支出的支出项目。

详见附表

山阳县住房和城乡建设局

    附件下载:
  [住建局2017年部门决算公开表  57K]
       
声明:本网站内容由山阳县人民政府及下属各级相关单位提供,所涉及到的版权归本网站所属。任何媒体不得利用本网站内容进行商业性的转载,也不得歪曲和篡改本网站所发布的内容。本网站所提供的资料如与相关纸质文本不符,以纸质文本为准。            

主办:山阳县人民政府办公室 0914-8321641
陕ICP备05005908号-1        邮箱:syxzfb@126.com

陕公网安备 61102402611029号
网站标识码:6110240008