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中共山阳县委宣传部2018年部门决算公开情况说明
索引号: syrmzf-30/2019-1021012 公开目录: 财务公开 发布日期: 2019年10月19日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、部门主要职责

(一)根据中央、省委、市委宣传部和县委的安排部署,围绕县委、县政府中心工作,制定实施全县宣传思想文化工作任务、政策和措施。

(二)指导、协调全县各级各部门的宣传思想文化工作,指导、协调全县新闻工作。

(三)指导全县理论研究、学习、宣传和队伍建设工作。

(四)负责全县互联网信息管理工作。

(五)管理文化艺术创作生产,指导、协调全县文化、新闻、出版、广播电视及文物工作。

(六)负责全县思想政治教育工作,培育和践行社会主义核心价值观;负责爱国主义教育和国防教育,组织开展社会宣传;指导推动全县企业思想文化建设。

(七)指导协调全县精神文明建设工作,组织开展群众性精神文明创建活动;协调公民思想道德建设和志愿服务工作。

(八)指导、组织、协调对外宣传和对外文化交流;负责全县新闻发布工作;会同有关部门承担境外来访记者的联络工作。

(九)指导全县文化体制改革和文化产业发展工作;指导、协调全县文化事业发展,制定扶持文化事业发展的政策措施。

(十)指导协调文学艺术界联合会、作家协会和有关新闻出版等专业性群众团体工作。

(十一)主管全县新闻系列和企业思想政治工作干部的职称评定工作;负责全县宣传思想文化系统人才培养、培训工作;会同有关部门承担宣传文化系统知识分子工作。

(十二)协助组织部门承担有关干部选拔任用工作。

(十三)会同有关部门管理宣传文化发展资金、文化产业发展基金、文学艺术基金等专项资(基)金

(十四)完成县委和上级宣传部门交办的其他任务。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年,全县宣传思想文化工作在县委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持围绕中心、服务大局,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,创新开展“三讲三评三创”新民风建设和“走进新时代·展现新作为”主题宣传两大活动,着力推进精神文化脱贫、意识形态管理、理论武装建设、新闻舆论引导、网络空间清朗、精神文明争创、文化惠民服务、素质能力提升“八大行动”落地见效,为实现追赶超越发展、决胜全面小康社会、奋力谱写新时代“三强两好”美丽幸福新山阳建设新篇章提供了坚强的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

(一)抓精神文化脱贫,激发内生动力

1、内生动力有效激发扎实推进精神脱贫“四扶五风六化”主题行动,全县成立互助组239个,打造示范点18个,开展主题教育活动1000余场次。创新开展“三讲三评三创”新民风建设活动和“十个一”专项行动,组织开展各类活动1000余场次、参与群众8万余人次,表彰各类先进模范2400余人。同时,开展政策普及、典型宣传、模范宣讲、文化惠民“四支队伍”进贫困村活动200余场次,为打赢打好脱贫攻坚战提供了强大的精神文化支撑,广大贫困群众自主脱贫的内生动力得到有效激发。

2、移风易俗取得实效。制定出台了《山阳县党员干部职工带头节俭操办婚丧喜庆事宜的若干规定(试行)》和《山阳县从简办理农村婚丧嫁娶管理办法(试行)》等文件,并不断完善“一约四会”制度,板岩镇曹家寺村、小河口镇小河口社区等农村喜事会管理规范,群众欢迎度高,有效遏制了大操大办的不良风气。持续推进德治、法治、村民自治“三治”融合教育,倡树“尚德、明理、自强”新风尚。开展“邻里守望”等志愿服务活动100余场次,有效促进志愿服务向农村延伸。

3、“爱心超市”运营良好。建成“爱心超市”239个,为广大贫困群众提供更多便利,让他们得到更多实惠,营造了“做好事、挣积分、当好人、有好报”的浓厚氛围。组织开展了全县“爱心超市”募捐仪式,全县广大干部募捐资金达100余万元,西安商会募捐200余万元。积极动员各级各类文明单位积极投身脱贫攻坚,开展结对帮扶活动,商漫分公司等30余家单位先后赴对口帮扶村开展各类帮扶活动100余场次,资助各类项目、物资等价值100余万元。

(二)抓意识形态管理,落实主体责任

1、主体责任有效落实。认真贯彻落实山阳县《关于贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》和《关于实行意识形态工作责任清单管理制度的通知》,逐级签订目标责任书,构建了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。定期对意识形态领域进行分析研判,县委常委会先后4次专题研究意识形态相关工作。

2、阵地管理得到加强。认真落实党管阵地、党管导向要求,针对意识形态领域的错误思潮和观点,旗帜鲜明的开展斗争,澄清是非、凝聚人心。不断增强意识形态领域重大议题设置能力,在重大政治原则和大是大非问题上及时消除了“噪音”“杂音”。对各类报告会、研讨会、论坛、讲座等进行了严格审查和管理,确保了意识形态阵地可管可控。

3、考核督查成效显著。把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,持续完善知责明责的责任体系,用好督查考核的“指挥棒”。,开展意识形态工作专项督查2次,有力推动了各级党委(党组)不折不扣落实意识形态工作责任制。

(三)抓理论武装建设,凝聚思想共识

1、不断强化理论学习。持续用党的理论创新成果武装党员干部头脑、教育引导群众。全年组织县委中心组开展集体学习18次,各级各部门党委(党组)中心组开展各种形式的集体学习活动均达12次以上。印发中心组理论学习提示12期、各类学习资料300余本。通过常态化的学习,进一步提升了广大党员干部运用马克思主义立场、观点和方法把握形势及研究解决问题的能力。同时,着力抓好城关街办等一批党委中心组示范点建设,持续组织开展旁听交流学习,各级领导干部在理论学习中的示范带动作用得到充分发挥。

2、深入推进理论宣讲。组建各类宣讲团,开展习近平总书记系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚政策等巡回宣讲活动220余场次。通过视频、图说、动漫、网上访谈、开办专题专栏等多种形式,开展“互联网+宣讲”活动300余场次,进一步凝聚了全县广大干部群众奋力追赶超越、决胜全面小康的的思想共识。

3、广泛开展调查研究。全面总结党的理论创新、实践创新、制度创新丰硕成果。组织全县党员干部开展以“走进新时代·展现新作为”为主题的“大走访、大调研”活动。一年来,共征集各类调研文章140余篇,为探究如何保障改善民生、维护社会稳定、全面从严治党、全力推进脱贫攻坚掌握了第一手资料,切实增强了广大党员干部运用科学理论指导工作实践的积极性和自觉性。

(四)抓正面舆论引导,鼓舞奋进士气

1、舆论导向积极向上组织召开新闻宣传联席会、新闻通气会4次。积极邀请各级媒体记者走进山阳采访报道,推动新报道上大报、进大台、见大刊,中央电视台、陕西日报、陕西电视台、商洛日报等中省市主流媒体相继来山采访报道,及时宣传了我县在推进脱贫攻坚、项目建设等方面的先进经验和先进事迹。同时,扎实开展舆论环境集中整治专项行动,组织开展“三项学习教育”活动4次,排查重点微信公众账号66家、重点网站10家、重点微博账号8家。加大“三假”线索的收集和查处力度,排查上报敲诈勒索线索6条,刑事立案1起,破案1起,刑事拘留1人。

2、主题宣传有声有色围绕县委、县政府追赶超越目标,不断挖掘宣传新亮点。以“走进新时代·展现新作为”为主题,及时报道我县在奋力追赶超越、践行“五个扎实”要求、落实“五新”战略和“三个商洛”建设任务等方面的生动实践。一年来,在中省市各类媒体发稿1100余篇,在《陕西日报》发稿70余篇,在《商洛日报》发稿700余篇。其中:《造一所房子,芷兰芬芳》《文明乡风拂丰阳 乡村振兴绽新颜》《牢记总书记嘱托 打好打赢脱贫攻坚战》等一批重头稿件分别在精神文明报、陕西日报、商洛日报重要位置刊登,反响强烈。

3、外宣活动载体丰富坚持“内宣鼓士气,外宣树形象”的工作思路,不断加大节会、赛事活动的宣传力度。利用西洽会、秦岭生态旅游节等大型节会,精心制作专题片、宣传册页等各类优秀宣传品推介山阳、宣传山阳。加大新闻发言人培训管理,实行重大活动新闻发布制度,成功举办“2018中国漫川文化旅游戏剧节”新闻发布会,极大提升了山阳对外知名度和影响力。

(五)抓新兴媒体管理,守好网络阵地

1、网络宣传声势强劲按照“高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局”的思路,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大部署,充分利用网站、微博、微信、手机客户端等宣传平台,整合县内网络资源,加强网间互链,策划开展“走进新时代·展现新作为”网络主题宣传。一年来,通过“山阳宣传”“山阳发布”官方微博发帖数量1800余条,“山阳宣传”微信公众号发布信息2000余条。

2、基础管理扎实推进坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”的思路,扎实开展互联网“清朗”专项行动、关键信息基础设施网络安全检查和网络舆论环境集中整治行动,查处网络扰乱公共秩序案件2起、侦破网络买卖非法物品案件1起。组织开展“数字经济”调研活动,为扎实推进“数字经济”工作奠定坚实基础。加强网评员队伍建设,组建省市县三级共计60人的网评员队伍,网评队伍及时引导社会热点,网上舆论引导能力进一步提升。建立健全了舆情监测、预警、处置机制,实行24小时网络舆情监控值班,及时有效处置网络舆情30余篇(条)。

3、网络环境文明清朗按照“文化兴县”战略总要求,团结带领新媒体代表人士,积极培育发展优秀网络文化。组织网络达人、文化名人、书画名家、摄影爱好者走进山阳城乡,引导他们写山阳、画山阳,支持创作有利于宣传、推介山阳的文艺精品力作,以文促宣。广泛开展脱贫攻坚先进事迹小视频、微电影、快板、小品网上宣传传播活动,不断激发脱贫攻坚内生动力。深入推动优秀文化网上传播,鼓励网民创作格调健康的网络文化作品,唱响网上文化主旋律。

(六)抓精神文明创建,弘扬主流价值

1、社会主义核心价值观宣传教育深入人心。加大社会主义核心价值观公益广告的宣传力度,以“入耳”“入眼”促进“入脑”“入心”。广泛动员老党员、老干部、乡贤文化骨干、先进模范、宣传文化能人、社会各界离退休人员组建社会主义核心价值观“说唱团”“演讲团”“报告团”,开展社会主义核心价值观进单位、进校园、进企业、进景区、进村(社区)组、进庭院“六进”活动200余场次。

2、群众性精神文明创建活动不断深化。修订完善了《山阳县文明村镇测评体系》和《山阳县文明单位管理办法》,持续开展各类群众性精神文明创建活动。成功举办全市文明村镇创建工作现场推进会,组织开展全县脱贫攻坚“百佳先进典型”评选表彰活动,评选“百佳先进典型”100名,目前正在广泛宣传。持续开展“创佳评差”竞赛活动,深入各单位指导10余次。广泛开展“我们的节日”主题活动,充分利用春节、清明节、端午节等传统节日,开展节日民俗文化活动共计80余次,极大地丰富了群众精神文化生活。

3、“厚德陕西·尚德山阳”建设成果丰硕大力实施立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程,在全县范围内设立“善行义举榜”300余面。扎实推进“我推荐、我评议身边好人”活动,积极参加省市道德模范评选表彰和学习宣传活动,涌现出陕西省第五届道德模范3名,陕西好人2名,陕西省美德少年1名,商洛市道德模范3名。

(七)抓文化事业繁荣,凝聚发展活力

1、现代公共文化服务水平显著提升。加快构建公共文化服务体系建设,我县被省政府命名表彰为省级文化先进县。投资33万元为全县33个贫困村农家书屋增补图书16500册,赠送桌椅、书柜100余套。积极开展图书馆创新型服务,投资10万元新建馆外图书服务点2个。大力实施“广电扶贫·宽带乡村”项目,开通了杨地镇大石头村、海螺宫村等8个偏远村有线电视光缆信号,免费为13144户建档立卡贫困户开通了电视信号。组织开展各类文化活动进景区等活动220场次,举办各类文化、科普等培训20期。成功承办全市2018“三秦书月”全民阅读活动、全市“群星之光”走基层“三区人才”培养、2018漫川文化旅游戏剧节、广场群众纳凉晚会等活动。开展送电影下乡3800余场次,开展科技之春送图书下乡活动,共计送图书1万余册。

2、文化体制改革稳步推进。制定出台了《关于加快推进“文化兴县”战略的实施意见》《山阳县文化产业发展扶持奖励暂行办法》《山阳县文化产业发展专项资金管理办法》等系列文件。大力发展文化产业,金桥茶业有限公司、陕西光影宏宇文化产业发展有限公司实现纳规入统,我县规上文化企业达到7家。扎实开展“大招商、招大商”活动,与红星美凯龙集团签约总投资达14亿元的家居文化产业项目,与西安知古茶今茶业有限公司签订总投资达2亿元的茶创小镇建设项目。深入推进“扫黄打非”工作,成功承办2018全国侵权盗版及非法出版物销毁活动陕西商洛分会场的销毁活动,重点开展了“净网”“清源”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动,不断将“扫黄打非”工作推向深入。

3、文化艺术精品不断涌现坚持以人民为中心的创作导向,编排春节广场文艺演出等大型文艺晚会4场次。精心编排《老牛家的变迁》《扶贫路上幸福多》《十二月里唱扶贫》等十余个脱贫攻坚原创精品节目,为全面打赢打好脱贫攻坚战营造了良好氛围。《我在漫川等着你》《浪漫漫川等你来》等一批原创歌曲深受人民群众的热烈欢迎和社会各界的普遍赞誉。

(八)抓干部队伍建设,夯实工作根基

1、着力壮大充实队伍。深入推进政策理论宣讲员、网络评论员、新闻阅评员、舆情信息员和基层宣传文化干部“五支队伍”建设,不断扩大宣传工作的影响力、辐射力。大力实施“四个一批”人才工程,县剧团编排的《七剑下天山》参加全省重大文艺项目评选,周玉瑛等5人参加全省优秀艺术人才评选。

2、着力加强干部培训。按照“张口能说、提笔能写、遇事能思、有事能办”的标准要求,通过“走出去、请进来、沉下去”的方式,对宣传思想文化干部队伍进行政治理论、专业技能等知识培训。组织召开了全县宣传思想文化工作会,对通讯员和新媒体编辑人员进行了培训,广大通讯员和新媒体编辑人员政治素养进一步提升,业务水平进一步提高。组织专业文艺工作者深入基层开展“教、学、帮、带”20余次,切实提高了基层文化人才的专业水平。

3、着力加强作风建设深入开展“不忘初心·牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。积极践行“三贴近”原则,坚持“走基层、转作风、改文风”,全县宣传文化系统干部的“四个意识”更加牢固,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,打造了一支业务精、纪律严、作风正、能干事、会干事、干成事的宣传思想文化干部队伍。

三、部门决算单位构成

(一)本次公开的部门决算包括中共山阳县委宣传部本级(机关)决算和所属山阳县文学艺术界联合会单位决算。

(二)纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位有2个,包括:

序号

单位名称

1

中共山阳县委宣传部本级(机关)

2

山阳县文学艺术界联合会(群团组织)

四、部门人员情况说明

1、中共山阳宣传部基本情况:根据山编委发〔2015〕8号、山编委发〔2013〕15号、山编委发〔2017〕12号文件精神、本部门为县委工作部门,内设5个机构:综合办公室、文明办、外宣办、宣传理论股、新闻股。机关行政编制10人,事业编制7人,现有在职人员17人。

2、山阳县文学艺术界联合会属群团组织,编制6人,现有在职人数5人。单位管理的离退休人员2人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收、支总计898.42万元。与2017年度相比,收、支合计减少40.40万元,减少4.30%。减少的主要原因履行节约,严格控制各项费用支出。

2、本年度收入构成情况

本年度收入合计898.42万元,其中:财政拨款收入898.42万元,占100%。

3、本年支出构成情况

本年度支出合计898.42万元,其中:基本支出196.52万元,占21.87%;项目支出701.90万元,占78.13%。一般公共服务支出816.66万元;文化体育与传媒支出60.00万元;社会保障和就业支出19.86万元;农林水支出1.90万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况,分析增减变化的原因。

2018年度财政拨款收、支总计898.42万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各减少40.40万元,减少4.30%,主要原因是履行节约,严格控制各项费用支出。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2018年度财政拨款支出898.42万元,占本年支出合计的100%,与2017年相比,财政拨款支出减少40.40万元,减少4.30%。减少的主要原因是履行节约,严格控制各项费用支出。

2018年度财政拨款支出898.42万元,主要用于一下方面:一般公共服务(类)支出816.66万元,占90.89%;文化体育与传媒(类)支出60.00万元,占6.68%;社会保障和就业(类)支出19.86万元,占2.21%;农林水支出(类)1.9万元,占0.21%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度财政拨款基本支出196.52万元,其中:人员经费178.93万元,主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出;公用经费17.58万元,主要包括办公费、咨询费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会会费、其他交通费、其他商品和服务支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”预算数为5.64万元,其中:公务接待费用5.64万元,占100%;因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算0万元,占0%。2018年公共预算财政的“三公经费”支出与本年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”预算数比,减少3.57万元,下降63.30%,主要原因是厉行节约,从严控制公务接待行为。本年公共预算财政拨款的“三公经费”支出2.07万元,主要原因是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求,从严控制公务接待行为。

(1)因公出国(境)支出情况

2018年因公出国(境)0批、0人次,支出0万元,与2017年支出决算数相比,当年未发生此类费用。与年初预算数相比,未发生变化,因本单位历年来无此项费用支出。

(2)公务用车购置及运行维护费支出情况

2018年公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,与2017年支出决算数相比,当年未发生此类费用,与年初预算数相比,未发生变化,主要原因是贯彻落实中央和国家机关公务用车实行公车改革制度精神,公务用车保量0辆。

(3)公务接待费支出情况

2018年公务接待费2.07万元。接待28批280人次,与2017年支出决算数相比,减少1.05万元,下降33.65%,与2018年预算数相比,下降58.47%,主要是上级部门检查指导工作、中省市新闻媒体来山阳采访、宣传等工作。主要原因是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求,从严控制公务接待行为。

2、培训费支出决算情况说明

2018年培训费支出0.49万元,与2017年支出决算数相比,培训费增加0.49万元,增长100%;主要原因是部门领导参加省级调训培训班。与2018年预算数比,增加0.49万元,增长100%。主要原因是部门领导参加省级调训培训班。

3、会议费支出决算情况说明

2018年会议费支出10.30万元,与2017年支出决算数相比,会议费增加7.86万元,增长23.69%,主要原因是全市实施乡村战咯暨文明村镇创建工作推进会。与2018年预算数相比,增加8.03万元,增长24.90%,主要原因是全市实施乡村战咯暨文明村镇创建工作推进会。

六、2018年部门绩效管理情况说明

2018年本部门未开展绩效评价,正在积极探索中。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

2018年机关运行经费支出17.58万元,其中:办公费、4.27万元、咨询费0.30万元、差旅费3.33万元、租赁费0.50万元、会议费0.30万元、培训费0.49万元、公务接待费2.07万元、工会会费1.18万元、其他交通费5.14万元。与2017年支出决算数相比,增加0.06万元,增长0.34%,主要原因是有办公纸价格上涨等。

(二)政府采购支出情况

本部门2017年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年12月31日,本部门所属单位共有车辆0辆;单价20万元以上的通用设备0台(套);单价50万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价20万元以上的设备0台(套);购置单价50万元以上的通用设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,主要包括人员工资福利支出、商品和服务支出。

工资福利支出:指我部支出的是在职干部职工的各类劳动报酬和缴纳机关事业单位基本养老保险费等。

商品和服务支出:指我部在日常工作中购买商品和服务支出,主要包括办公费、差旅费、公务接待费、会议费、培训费等。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。主要包括新闻媒体宣传费的支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

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