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山阳“十四五”工业经济发展规划
2021-05-28 09:29:36

按照“区域化布局、园区化承载、集群化发展、项目化支撑”的原则,依托资源、依靠科技,建链补链延链强链,不断提升产业基础能力、提高产业链现代化水平,推动全产业链优化升级,持续增强产业质量效益和核心竞争力。

打造现代工业产业集群

聚焦“生物医药、现代材料、绿色食品、电子信息”工业四大主导产业,按照“创新驱动、园区承载、项目支撑、集群发展”的思路,着力优布局、扩规模、提价值、增效益,打造一批具有核心竞争力和领先优势的工业产业集群。

——生物医药产业集群。以必康、恒瑞、德润康、天之润等龙头企业为引领,以户家塬、城关、十里等区域为产业发展主战场,建设十里医药产业园、户塬生物医药产业园,打造国家生物医药产业基地。聚焦中药饮片、中药材中间体提取、现代中药、中药保健品、动物兽药等生物医药产品,重点开发肝素钠、钙粉、钙片、药用麝香等产品。鼓励医药企业提升研发生产水平,采用新技术、新方法提高中药材天然药物活性成分的产出率和质量,不断完善医药加工、销售体系,提提升企业经营与销售能力。到2025年,生物医药产值达到120亿元。

——现代材料产业集群。充分发挥矿产资源优势,启动实施铜、金整装勘查,强化技术创新突破,加大重点产品和核心技术攻关,建设高新区新材料科技园、中村钒产业园、银花尾矿综合利用产业园、小河-鹘岭黄金产业园,全力打造国家现代材料产业基地。以五洲、丰源、秦鼎和奥科等企业为依托,重点发展以钒镁为代表的有色金属材料,以碳酸钙粉体材料、纳米天然硫酸钡分散剂为代表的无机非金属化工材料、以新型外墙保温装饰材料和耐火砖为代表的新型建筑材料,推进现代材料产业高端化,打造现代材料产业集群。到2025年,现代材料产业产值达到100亿元以上。

——绿色食品产业集群。以现代农业产业园为载体,以和丰阳光、优源、金鸡和家金等龙头企业引领带动,建设高坝绿色食品加工及智能物流产业园、漫川生猪和户塬肉牛养殖加工产业园、板岩生态养殖产业园、宽坪茶文化体验产业园等一批农业产业园区,打造绿色食品精深加工产业集群,建设秦岭绿色食品产业基地。到2025年,绿色食品产业产值达到50亿元以上。

——电子信息产业集群。以高新区电子信息产业园为载体,积极承接东部产业转移,以雷博创新、陕西三秦触控光电、品佳科创、佳德同创为龙头,以电子元器件、玻璃盖板、触摸屏、柔性电路板等产品需求为突破口,不断提升技术创新能力,延伸产业上下游,增强产业关联配套能力,形成配套西安、武汉的电子信息产业园区,打造陕南具有影响力的电子信息产业集群。到2025年,电子信息产业实现产值50亿元以上。

专栏2 重点产业园区(1)

(一)生物医药

1.十里生物医药产业园:持续推进必康医药产业园三期、林麝养殖及深加工、中药材系列精深加工等项目建设,加快推动肝素钠注射液、药食用钙、中药饮片等项目开工建设。

2.户家塬生物医药产业园:加快德润康二期项目招商,持续推进德润康中医药产业园三期等项目建设,尽快形成以中药饮片、中药中间体、中药免煎颗粒和保健品为一体的产业聚集区。

(二)现代材料

1.高新区新材料科技产业园:加快推动绿色新材料产业园、聚乙烯全生物定时降解农膜、纳米二硫化钼、无机非金属化工新材料等项目开工建设。

2.中村-银花钒产业园:持续推进五洲高端钒产业园扩建、提钒工艺技术改造,加快推动氮化钒迁建、钒液流电池、绿色装配材料等项目建设。

3.小河-鹘岭黄金产业园:持续推动秦鼎、秦金黄金开发等项目建设,加快推动小河庙梁黄金产业园、小河黑沟金矿开发、年产10万吨铜加工厂等项目开工建设。

(三)绿色食品加工

1.高坝绿色食品加工及智能物流产业园:持续推进和丰阳光食用菌产业园二期项目建设,加快推动京东云仓、中国航空有机食品基地、食用菌系列产品开发等项目开工建设。

2.宽坪-漫川-法官-延坪绿色食品产业园:持续推进优源、汉华现代农业、兰草坪农旅康养休闲产业园、茶叶特色小镇等项目建设,加快推动漫川现代农业产业园、蛋鸽养殖基地及深加工、九眼莲基地及深加工、漫川茶旅融合、高山有机茶园提升改造等项目开工建设。

3.色河-板岩-户塬-小河畜禽养殖产业园:持续推进意发生态养殖园建设,加快推动峪河农业循环产业园、户家塬肉牛肉羊养殖基地建设及深加工、板岩和小河生猪养殖产业基地等项目开工建设。

4.中村-银花-王阎-照川绿色食品产业园:持续推进板栗、核桃、猕猴桃、油用牡丹、绞股蓝、手工挂面基地建设,加快推动绿色农产特产品精深加工等项目扩建。

(四)电子信息。持续推进电子信息产业园二期、三期、创业创意产业园等项目建设,加快推动综合性网络技术服务大数据产业园、光学镀膜及3D柔性可折叠玻璃盖板、年产2千万片触摸屏等项目开工建设。

专栏3 现代工业重大项目

(一)生物医药

1.必康医药产业园三期(中药材战略储备库):建设大型中药战略仓储中心26万㎡,年处理存储中药材达60万吨;建成集承担药材收购、挑选、初步分级和精包装、储存、商务交易、大数据中心及物流配送中心为一体的医药综合体。

2.肝素钠注射液:建设生产车间 、综合仓库 、原料仓库、危险品库等生产用房;新建4条医用肝素钠注射液生产线,形成约34万支/日的肝素钠注射液生产能力。

3.德润康中医药产业园三期:建设标准化厂房40栋15万平方米、实验楼、综合楼、污水处理厂等配套设施,引进10家以上中医药类加工企业入驻,发展药源基地2万亩。

4.药食用钙:建设医药食用钙生产线5条。

5.中药材系列精深加工:建设GMP标准中药加工生产线,年处理丹参、连翘、桔梗、五味子、黄芩“五大商药”2万吨。建设年加工2000吨中药免煎颗粒剂生产线及相关配套设施。

6.麝香系列产品深加工:引进同仁堂,新建药用麝香系列产品加工生产线及相关配套设施。

7.天麻种植及深加工:采用“公司+基地+合作社+农户”经营模式,在全县发展林下仿野生种植1万亩天麻,生产干天麻量达1000吨以上,建设初加工保鲜天麻、天麻片、天麻粉1000吨生产线。

(二)现代材料

1.五洲高端钒产业园扩建:新建1万立方米钒电池电解液生产线,年产100吨钒钛合金生产线1条,年产1000吨钒镍合金生产线。对中天选矿厂进行技术改造,年产五氧化二钒2000吨、片钒3000吨、金属钒100;迁建年产5000吨氮化钒生产线。

2.小河庙梁黄金产业园:建设日处理矿石5000吨(5000t/d),年生产黄金1000公斤生产线及黄金系列饰品加工生产线。

3.金诚五氧化二钒生产:建设处理矿石1000吨/日、30万吨/年的钒矿采选生产线。

4.纳米二硫化钼:建设纳米二硫化钼和无维护润滑剂生产线各3条。

5.聚乙烯全生物定时降解农膜:建设年产300万吨聚乙烯全生物定时降解农膜生产线。

6.年产10万吨铜加工厂:建设年处理铜矿5千吨、年加工铜10万吨加工厂一个。

7.无机非金属化工新材料:建设年产10万吨无机非金属化工新材料生产线,主要产品有文化纸微涂助剂、铅酸电池专用钡、纳米天然硫酸钡分散剂、氟橡胶垫片耐热材料。

(三)绿色食品

1.和丰阳光食用菌产业园二期:新建年产4000万袋黑木耳菌袋培养车间、周转库6栋,日产3万袋海鲜菇综合生产车间1栋,区域性冷链仓储车间1栋以及食用菌干品加工生产线、食品深加工生产线。

2.核桃系列产品深加工:新建琥珀桃仁、海苔桃仁生产线各1条。

3.户家塬肉牛、肉羊养殖基地建设及深加工:建设年出栏5000头优质肉牛和万头肉羊养殖基地,配套肉牛、肉羊自动化屠宰及深加工工厂。

4.野生葛根系列产品精深加工:建设年产葛根全粉、葛根保健油茶、葛根参宝、葛根黄酒、葛根液体饮料和葛根营养挂面生产线各1条。

5.年产1000吨植物食用油:新建油脂加工厂一座,建设油脂加工生产线2条,水、电、路等配套设施,年产1000吨食用油。

6.健康养生食品产业园:引进有机食品、功能食品加工企业8家以上。

(四)电子信息

1.电子信息产业园:新建标准化钢构厂房30万㎡,引进电子信息类企业30家以上。

2.光学镀膜及3D柔性可折叠玻璃盖板:建设年产1亿片镀膜光学玻璃镜片及3D柔性可折叠玻璃盖板自动化生产线30条。

3.LED系列产品生产加工:新建年产120万台LED背光平板液晶显示器、2.4亿只电子节能灯、LED光源、LED封装2.1亿只,LED灯具1000万只、200万只LED三防荧光灯具、10万套LED路灯生产线各3条。

4.触控显示一体化模组:新建年产3000万片触控显示一体化模组生产线2条。

5.超高精细影像液晶显示屏:新建超高精细影像液晶显示屏生产线。

6.光电材料中间体:新建红外材料、激光材料、光纤材料、非线性光学材料等光电材料中间体生产线。

启动国家高新区创建

紧扣县域资源、生态、产业基础优势,围绕新材料、大健康、电子信息等产业,引进、培育、壮大一批高新技术企业,构建和完善园区现代产业体系,不断提升园区产业规模、技术创新能力、市场竞争力。围绕国家高新技术产业开发区创建指标评价体系,制定出台创建工作方案,明确方向、有序推进,力争将山阳高新区创建成为国家级高新技术产业开发区。

完善园区配套基础设施,持续开展水、电、路、讯、仓储物流、标准化厂房等设施建设,加大土地、资金、项目、技术统筹力度,力促各类优质资源向高新区聚集。健全完善园区投融资体系,增强创投公司融资担保能力,支持银行、保险及投资基金等各类金融机构在高新区设立分支机构,为科技创新和科技型企业发展提供投融资服务。提升各类科技研发服务平台支撑能力,加快建设科技孵化器、创业园等技术开发平台和技术创新服务平台。进一步优化互联网金融配套,发展商贸物流、商务办公等现代服务产业,提升区域综合承载力,营造良好的创新创业环境。

提升园区创新发展动力,通过走出去、请进来的办法,逐渐形成面向市场、以企业为主体、以技术中心为支撑的产学研合作机制。引导和支持创高新技术要素向园区集聚,加大政府对科技创新投入力度,通过直接资助、贷款贴息、投融担保、投资入股等形式,支持高新技术企业、科技项目开发和成果转化、技术服务等,推动高新技术产业化发展。实施税收返还、科研成果奖励、专利申请资助、设立创投资金等措施,鼓励企业积极开展创新活动。注重人才引进,出台住房补贴、创业资助、职称评审绿色通道、配偶工作安置、子女教育等人才引进政策,吸引各类创新成果人才投资兴业,推动主导产业提档升级。

大力发展民营经济

全面落实中省市推动民营经济高质量发展的各项政策措施,围绕降低实体经济的人力、生产要素、物流等各方面成本,引导资金、技术、人才等要素向实体经济合理流动,打通制约创新发展的堵点、痛点。精心组织实施企业减负行动,全面落实减税、免税政策,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性免税政策,降低社保缴税税率,进一步精简优化涉企审批事项和各类收费,降低企业用电用地成本,确保实质性降低民营企业负担。全力解决企业融资难融资贵问题,完善融资担保体系,优化金融机构服务,提高银行业对民营企业的贷款占比,健全民营企业融资增信支持体系,不断激发民营实体经济发展活力。积极推动民营企业转型升级,加大产业发展基金和专项资金支持力度,帮助企业争取技术改造、科技计划等资金,有效提高企业研发能力和创新能力。到2025年,非公经济占GDP的比重达到56%。

实施企业培育工程,大力培育“五上”企业,打造一批竞争力强的民营企业集团、一批有影响力的创新型领军企业、一批有带动力的本土龙头企业,形成龙头企业引领、骨干企业支撑、“专精特新”企业跃进的民营企业发展格局。进一步开放民间投资领域,积极破除民营经济进入的各种壁垒,对基础设施、社会事业、金融服务业等领域,减少前置、降低门槛,推动民营经济更好发展。实施好民商法等法律法规,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。构建亲清政商关系,畅通企业诉求通道,大力弘扬企业家精神和工匠精神,不断激发市场主体活力。到2025年,新增一家上市公司。

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